情景再現(xiàn)
2010年8月23日下午，一些心急如焚的家長圍在某幼兒園門外，不同意他們在該園入托的孩子搬進(jìn)新教室。據(jù)了解，這所幼兒園是一所新蓋的公立園，2009年9月首次開園招生，共有50余名孩子，分小一班和小二班。在2010年6月的體檢中家長們發(fā)現(xiàn)，一半以上孩子的血鉛值在50微克／升以上，其中血鉛值90微克／升以上的孩子有5名。對此，家長們懷疑孩子們的血鉛值普遍偏高，與幼兒園的校舍裝修有關(guān)。家長齊女士說，最近一段時(shí)間孩子經(jīng)常反映，去幼兒園二樓走廊里玩時(shí)感覺熏眼睛，有時(shí)還伴有嘔吐、惡心的癥狀，體檢結(jié)果出來后她才發(fā)現(xiàn)，孩子的血鉛值競達(dá)到了95．4微克／升。“大于100微克／升就是鉛中毒，針對這種情況，幼兒園應(yīng)該暫時(shí)停課，不能拿我們孩子的健康當(dāng)兒戲。”發(fā)現(xiàn)了問題的嚴(yán)重性，幾十名家長聯(lián)名寫信，要求就孩子們的血鉛值偏高問題同園長協(xié)商，但兩個(gè)月過去了，園方遲遲不肯答復(fù)。23日下午3點(diǎn)，20余名家長來到幼兒園門口。“再過10天孩子們就要開學(xué)了，今年會有更小的孩子入托，園方要求我們的孩子搬到二層新教室，可是二層剛剛裝修過，對孩子的健康肯定沒好處。”在家長的一再要求下，園長閏女士同意家長們推選10位代表入園協(xié)商。
(摘編自2010年8月24日《北京晚報(bào)》)
問題分析
在裝修過程中，膠、油漆、板材是造成室內(nèi)環(huán)境污染的三個(gè)主要來源。這幾種材料中往往存有大量的甲醛、苯、TVOC(即總揮發(fā)性有機(jī)化合物)等有害氣體。其中，甲醛被世界衛(wèi)生組織確認(rèn)為一類致癌物，它會損傷人的造血功能，可引發(fā)白血病。苯也屬于致癌物質(zhì)，輕度中毒會造成嗜睡、頭痛、頭暈、惡心、胸部緊束感等，重度中毒會造成視物模糊、呼吸淺而快、心率不齊、抽搐或昏迷。TVOC能引起機(jī)體免疫水平失調(diào)，影響中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能，還可能影響消化系統(tǒng)，嚴(yán)重時(shí)可損傷肝臟和造血系統(tǒng)，可致人體出現(xiàn)變態(tài)反應(yīng)等。
為了改善辦學(xué)環(huán)境，一些幼兒園常常利用寒暑假或者十一、五一等長假進(jìn)行裝修，包括粉刷、裝飾墻面和地面，維修課桌椅、教具、學(xué)具等。在裝修過程中，往往需要大量使用油漆、涂料、膠、壁紙、夾板等材料，而這些材料中含有的甲醛、苯等有害物，如果沒有采取有效的環(huán)保措施，很容易給室內(nèi)環(huán)境造成污染，從而危及在園幼兒的身心健康。隨著人們環(huán)保意識的不斷增強(qiáng)，家長們對幼兒園的環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求。裝修過程中園方在環(huán)保方面存在著細(xì)微的失誤，就有可能引發(fā)家、園之間激烈的矛盾。幼兒園應(yīng)當(dāng)正視裝修過程中存在的污染的問題，防患于未然，為孩子們創(chuàng)造合格的入托環(huán)境。
法律建議
*幼兒園應(yīng)將園舍裝修、改擴(kuò)建工作納入本園發(fā)展規(guī)劃，大規(guī)模裝修、改建要間隔一定的年限(例如北京市教委規(guī)定應(yīng)間隔五年左右)，小規(guī)模局部裝修、改建不宜重復(fù)進(jìn)行。
*幼兒園擬進(jìn)行裝修、改擴(kuò)建前，應(yīng)按隸屬關(guān)系報(bào)請上級主管部門同意，并按規(guī)定報(bào)相關(guān)部門審批。
*在擬進(jìn)行裝修、改擴(kuò)建前幼兒園要及時(shí)召開家長會，通報(bào)幼兒園裝修、改擴(kuò)建項(xiàng)目范圍、施工日期等，以及裝修、改擴(kuò)建施工過程中加強(qiáng)保育、教育工作的具體安排，讓家長放心。在裝修期間，幼兒園可動員家長將幼兒自行接回，或由幼兒園將幼兒異地妥善安排。家長將幼兒接回的，幼兒園不得向家長收取費(fèi)用，直至幼兒園重新開園。
*幼兒園應(yīng)當(dāng)選擇有正規(guī)資質(zhì)的裝修公司，最好是帶有綠色環(huán)保標(biāo)志的裝修公司，與其簽訂裝修合同，明確約定各自的權(quán)利、義務(wù)，特別是要對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量要求作出明確約定。在裝修過程中，要使用符合國家環(huán)保要求的裝修、裝飾材料，嚴(yán)格控制人造板類材料的使用，盡量選擇水性的內(nèi)墻涂料和無污染的水性木器漆，按照國家標(biāo)準(zhǔn)選擇室內(nèi)家具，防止家具造成的室內(nèi)環(huán)境污染。
*裝修完成后要確保良好的通風(fēng)環(huán)境，凈化室內(nèi)空氣。新裝修的房屋要經(jīng)過一段時(shí)間的開窗通風(fēng)才可使用。
*裝修結(jié)束后，幼兒園應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的專業(yè)部門對空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測，確?？諝赓|(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)檢測或檢測不合格的，不能安排幼兒使用或重新開園。
*新裝修的幼兒園重新開園后，教師要密切關(guān)注幼兒的身體健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)幼兒出現(xiàn)身體不適等癥狀，要立即組織幼兒進(jìn)行檢查和就醫(yī)。
練習(xí)與思考
【案例】 18歲的楊某原是尚志市某中學(xué)學(xué)生。一次假期過后，楊某與同學(xué)們返校上課，新粉刷的教室里有一股濃濃的刺鼻味道，但老師和學(xué)生們都沒在意，依舊在表面上看起來“窗明幾凈”的教室里上課。幾天后，學(xué)生們相繼出現(xiàn)抽搐、胸悶、惡心等癥狀，而楊某最嚴(yán)重，出現(xiàn)全身麻木、四肢無力、呼吸困難的癥狀。楊某先后被送到尚志市人民醫(yī)院、省第二醫(yī)院治療，確診為“急性輕度苯中毒”。楊某住院643天，共付醫(yī)療費(fèi)、住院費(fèi)等近13萬元，還耽誤了2年的學(xué)習(xí)。她認(rèn)為是教室粉刷后的嚴(yán)重空氣污染導(dǎo)致其身心受傷，于是將油漆廠家及學(xué)校告上法院，要求賠償。法院在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，尚志市某中學(xué)在粉刷教室時(shí)，購買使用了某油漆廠和某油漆化工有限公司生產(chǎn)的油漆，其中的苯含量均超過了國冢標(biāo)準(zhǔn)(即0．5％)；此外，還使用了某涂料廠生產(chǎn)的稀釋劑清洗刷子和工作服，稀釋劑中的苯含量嚴(yán)重超標(biāo)。這些嚴(yán)重超標(biāo)的苯揮發(fā)到空氣中，致使楊某在校學(xué)習(xí)時(shí)中毒。由于三家廠家都提供不出證據(jù)證實(shí)自己的產(chǎn)品在致害原因中所占的比例，因此，法院認(rèn)為它們共同侵權(quán)，應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。而該中學(xué)在學(xué)校開學(xué)和刷油這兩項(xiàng)工作中處理不當(dāng)，也應(yīng)依法承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。據(jù)此，法院作出一審判決，三家苯超標(biāo)的廠家連帶賠償楊某醫(yī)療費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)、精神損害撫慰金等總計(jì)22萬余元。該中學(xué)則承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。判決后，三廠家不服，提出上訴。市中級法院駁回上訴，維持原判。
(摘編自2005年8月17日《新晚報(bào)》)
思考：學(xué)校為什么會被判決承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任?
（摘自《幼兒園安全策略50條》）
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