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　　情景再現(xiàn)

　　【案例一】  2006年12月22日上午8點(diǎn)45分左右，上海市靜安新城某幼兒園內(nèi)，一輛準(zhǔn)備送老師外出聽課的公車忽然失控，在倒車出校門的時(shí)候撞到了正在操場(chǎng)上晨練的大班孩子。1 1名幼童當(dāng)場(chǎng)受傷，其中2名孩子傷勢(shì)最重，1人骨盆骨折，1人頭部顳骨骨折，另9名孩子均無(wú)大礙“開車的是一名女保安。”據(jù)現(xiàn)場(chǎng)目擊者介紹。這是一輛7人座的銀色面包車，昨天清晨，這輛車進(jìn)了校門后就停在了操場(chǎng)東南角，上午8點(diǎn)45分左右，駕車的保安將車發(fā)動(dòng)后準(zhǔn)備倒車出校門，但由于緊貼著圍墻，司機(jī)就向操場(chǎng)中央“借位”。“當(dāng)時(shí)操場(chǎng)上有許多正在晨練的孩子，司機(jī)‘借位’過(guò)程中不知為什么忽然失控了，車尾就朝著孩子們沖去，車后正中的女孩一下子被車尾頂?shù)搅藟ι稀?rdquo;

　?。ㄕ幾?006年12月23日《上海青年報(bào)》

　　【案例二】  2011年11月29日下午3時(shí)30分許，河南省濮陽(yáng)縣八橋鎮(zhèn)小哈佛幼兒園的15個(gè)孩子，放學(xué)后乘坐一輛車牌號(hào)為豫J57022的金杯面包車回家。在106國(guó)道濮陽(yáng)縣八公橋鎮(zhèn)北進(jìn)寨村附近，因下雪道路滑，孩子們乘坐的面包車與一貨車相撞，事故造成4人重傷，6人輕微傷。

　　問(wèn)題分析

　　在我國(guó)，交通事故是造成兒童傷亡的主要原因之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年超過(guò)35000名0至14歲兒童因道路交通事故而受傷甚至死亡。未成年兒童交通安全意識(shí)薄弱是事故頻發(fā)的主要原因，而家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)不到位則是事故生的重要“推手”，教育行政部門、公安交通管理部門安全教育不足、管不力也是事故誘因之一。常見(jiàn)的涉及幼兒的交通事故包括：幼兒接送車在接送幼兒的途中發(fā)生的交通事故，幼兒在馬路上違章穿行而引發(fā)的交通事故，幼兒園門前交通秩序混亂而引發(fā)的交通事故，車輛在幼兒園內(nèi)違章?？俊⑿旭偠l(fā)的交通事故等。保護(hù)幼兒免受交通事故的傷害，是家庭、幼兒園、公安交通管理部門乃至社會(huì)各界刻不容緩的責(zé)任，其中幼兒園作為保教機(jī)構(gòu)，肩負(fù)的責(zé)任尤其重大。

　　法律建議

　　幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守同家關(guān)于校車的有關(guān)規(guī)定，配備校車的幼兒園，應(yīng)當(dāng)使用按照專用校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的幼兒專用校車，并按規(guī)定申請(qǐng)校車使用許可，獲得校車標(biāo)牌。校車駕駛?cè)吮仨毞弦?guī)定的資格條件，并嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。在校車接送幼兒的過(guò)程中，幼兒園應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立專人跟車管理制度，指派照管人員隨校車全程照管乘車幼兒。

　　幼兒園應(yīng)當(dāng)專門針對(duì)幼兒的家長(zhǎng)開展交通安個(gè)教育，提醒家長(zhǎng)提高安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)，不要讓孩子乘坐拼裝車、報(bào)廢車、農(nóng)用車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)等非法營(yíng)運(yùn)車輛上下學(xué)，不汁孩子乘坐超員、超速、酒后駕駛等違法校車。平時(shí)，幼兒園應(yīng)當(dāng)逐一對(duì)本園幼兒上下學(xué)乘坐車輛的情況進(jìn)行全面了解，并根據(jù)上級(jí)教育行政部門及公安交通管理部門的要求，做好相關(guān)情況的信息統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，發(fā)現(xiàn)有家長(zhǎng)租用社會(huì)非法營(yíng)運(yùn)車輛接送幼兒上下學(xué)情況的，要立即予以勸阻，并盡快通報(bào)相關(guān)部門，積極配合有關(guān)部門做好幼兒上下學(xué)接送車輛的監(jiān)管工作，確保幼兒上下學(xué)交通安全。

　　為了防范車輛在幼兒園內(nèi)違規(guī)?？?、行駛而造成安全事故，幼兒園應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)道路交通及車輛安全管理制度?？梢圆扇∫韵鹿芾泶胧浩湟唬奕?。幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入校園。在幼兒上學(xué)期間，外來(lái)車輛原則上一律不得入內(nèi)。本園的車輛及教職工的個(gè)人車輛需進(jìn)入校園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)行登記和管理，并加強(qiáng)對(duì)教職工的安全行車教育，要求其按照固定的安全路線行駛，并將車統(tǒng)一停放在指定的位置，確保不會(huì)對(duì)在園幼兒的安全構(gòu)成威脅。其二，限行、限停。幼兒園應(yīng)當(dāng)禁止各類機(jī)動(dòng)車輛（包括外部車輛、本園車輛及教職工的個(gè)人車輛）進(jìn)入校園的教學(xué)區(qū)和生活區(qū)。外來(lái)車輛因情況特殊確需進(jìn)入校園的，應(yīng)當(dāng)事先取得幼兒園管理人員的同意，并按照指定的路線行駛，遠(yuǎn)離幼兒的生活和活動(dòng)區(qū)域，限速為5公里／小時(shí)，并禁鳴喇叭。嚴(yán)禁各類機(jī)動(dòng)車輛停放在教學(xué)樓、操場(chǎng)、食堂、宿舍等幼兒生活和活動(dòng)的主要區(qū)域。其三，禁辦對(duì)外停車、業(yè)務(wù)。幼兒園不得出租校園內(nèi)場(chǎng)地停放校外機(jī)動(dòng)車輛，不得利用幼兒園用地建沒(méi)對(duì)社會(huì)開放的停車場(chǎng)。

　　幼兒園不得組織幼兒在主要街道和交通要道開展體育活動(dòng)或其他群體性活動(dòng)。開展大型體育活動(dòng)以及其他大型活動(dòng)，必須經(jīng)過(guò)主要街道和交通要道的，幼兒園應(yīng)當(dāng)事先征得公安交通管理部門的同意和支持，并采取必要的安全防護(hù)措施。

　　凡是校門口交通安全形勢(shì)比較復(fù)雜的幼兒園，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提請(qǐng)有關(guān)部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定，在幼兒園門前的道路議置行人過(guò)街設(shè)施，或者施劃人行橫道線，設(shè)置提示標(biāo)志。對(duì)于校門口緊鄰主要街道或交通主要干道、交通環(huán)境較為復(fù)雜的幼兒園，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)部門沒(méi)立“護(hù)學(xué)崗”，在幼兒上下學(xué)的高峰期安排民警到幼兒園門前路段維持交通秩序。在幼兒上下學(xué)時(shí)間，幼兒園應(yīng)當(dāng)安排有經(jīng)驗(yàn)的教師到校門口值班，負(fù)責(zé)疏導(dǎo)通行秩序，保護(hù)幼兒的安全。

　　交通事故之所以成為兒童安全的主要“殺手”，與兒童交通安全意識(shí)淡薄密切相關(guān)。幼兒園應(yīng)當(dāng)通過(guò)講故事、做游戲、編童謠等幼兒易于接受的方式，經(jīng)常性地對(duì)幼兒開展交通安全教育，讓幼兒理解交通規(guī)則的重要意義，認(rèn)識(shí)常見(jiàn)的交通標(biāo)志，養(yǎng)成自覺(jué)遵守交通規(guī)則的好習(xí)慣。

　　附：

　　兒童交通安全小常識(shí)

　　1、行走安全

　　行人須在人行道內(nèi)行走，沒(méi)有人行道靠右邊行走；穿越馬路須走人行橫道；通過(guò)有交通信號(hào)控制的人行道，須遵守信號(hào)的規(guī)定；通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)控制的人行道，要左顧右盼，注意來(lái)往車輛，不準(zhǔn)追逐、奔跑；沒(méi)有人行橫道的，須直行通過(guò)，不準(zhǔn)在車輛臨近時(shí)突然橫穿；有人行過(guò)街天橋或地道的，須走人行過(guò)街天橋或地道；不準(zhǔn)爬越馬路邊和路中的護(hù)欄、隔離欄，不準(zhǔn)在道路上扒車、追車、強(qiáng)行攔車或拋物擊車。

　　2、騎自行車（電動(dòng)車、摩托車）安全

　　12歲以下的兒童不準(zhǔn)在道路上騎自行車，不滿16周歲不能在道路上騎電動(dòng)車、摩托車；不打傘騎車；不脫手騎車；不騎車帶人；不騎“病”車；不騎快車；不與機(jī)動(dòng)車掄道；不平行騎車；不在惡劣天氣騎車。

　　3、乘車安全

　　乘公共汽車要停穩(wěn)后上下車，在車上要抓好扶手，頭、手等身體部位不能伸出窗外，管好身邊物品，防止扒竊；乘高速汽車要系安全帶；不乘超載車；不乘坐拼裝車、報(bào)廢車、農(nóng)用車等非法營(yíng)運(yùn)車輛上下學(xué)。兒童乘坐小汽車，不要坐在副駕駛座上，更不能由大人抱著坐在副駕駛座上，而應(yīng)當(dāng)選擇后排座位，并系好安全帶，最好的選擇是兒童乘坐的汽車配備專門的安全裝置。

　　練習(xí)與思考

　　【案例】  據(jù)重慶市南岸區(qū)檢察院指控，2011年5月5日，黃某駕駛南坪實(shí)驗(yàn)幼兒園一輛牌照為渝BH3203的校車，開始在南岸沿途接在該幼兒因上學(xué)的孩子們。當(dāng)天上午7點(diǎn)50分，校車開到幼兒園門口，在老師的帶領(lǐng)下，孩子們依次下車。隨后，黃巢啟動(dòng)校車欲離開，就在校車起步時(shí)，車的左前側(cè)掛倒了隊(duì)伍最后面的小姝貝。孩子倒地后，校車左側(cè)前輪和后輪，接連壓過(guò)孩子的頭部，最終造成孩子因重型顱腦損傷當(dāng)場(chǎng)死亡。案發(fā)后，黃某主動(dòng)報(bào)警并在現(xiàn)場(chǎng)等候，民警趕到現(xiàn)場(chǎng)將其控制。由于黃某認(rèn)罪，南岸區(qū)法院?jiǎn)⒂昧撕?jiǎn)易程序。法院審理后認(rèn)為，黃某在此事故中應(yīng)負(fù)全部責(zé)任，其行為已構(gòu)成交通肇事罪。鑒于他主動(dòng)投案自首，并且他與所在的單位賠償了受害人家屬全部經(jīng)濟(jì)損失，依法酌情從輕處罰。最后，法院判處黃某有期徒刑8個(gè)月，緩刑1年。

　　（摘編自2011年8月9日《重慶商報(bào)》）

　　思考：本起事故中，校車司機(jī)的過(guò)錯(cuò)表現(xiàn)在什么地方？

——摘自《幼兒園安全策略50條》