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　　情景再現(xiàn)

　　4歲半的男童波波（化名）在幼兒園午休時，被一塊積木砸傷頭部，家長和幼兒園協(xié)調(diào)未果后，向園方提出1元錢的賠償。波波的父親張先生介紹，兒子在武昌徐東和盛世家的某親子兒童教育中心讀大班。2009年12月29日中午，他和妻子接到老師打來的電話，稱一名老師衣服濕了，便將衣服脫下來放在桌上用空調(diào)烘干，并用一塊大的實木積木壓住衣服，沒想到積木隨后滑落，正好砸到睡在桌子旁的波波頭上。張先生稱，事后，老師陪同家長將孩子送到同濟醫(yī)院縫了兩針，一路上老師不停道歉，他和妻子對園方的態(tài)度算是滿意。但2010年元旦孩子拆線后，他們提出1000元的誤工賠償，并希望園方書面寫出事發(fā)經(jīng)過，被拒絕。“現(xiàn)在，我們只索賠1元錢，但要求園方提供書面經(jīng)過。此外，事發(fā)后兒子沒有做CT，有誘發(fā)外傷性癲癇的可能，希望園方做出承諾，今后有什么事情要負責任。”該幼兒園的劉園長則表示，事發(fā)后，園方馬上通知了家長，支付了近500元的治療費，并對當事老師做出了處罰，園方認為合理的賠償應(yīng)在300～500元之間，家長對園方的要求超出了范圍，建議家長走法律程序。記者與張先生取得聯(lián)系，他表示將起訴該幼兒園。（摘編自2010年1月29日《楚天都市報》）

　　問題分析

　　幼兒園的安全工作千頭萬緒，如何理出一個頭緒，讓各項安全工作有條不紊地開展下去?安全工作臺賬的建立和管理至關(guān)重要。

　　把幼兒園開展的各項安全工作所留下來的資料，包括文字、圖片、音頻、視頻等資料收集起來，分門別類后進行歸檔，就是一個臺賬。安全工作臺賬是幼兒園各項安全管理工作的真實、完整記載，全面反映了幼兒園的安全管理工作情況。建立幼兒園安全工作臺賬，有利于確保幼兒園管理責任落實到位，統(tǒng)籌整治幼兒園安全隱患，推動幼兒園安全工作規(guī)范化、精細化和科學化，全面提升校園安全管理工作水平。此外，在部門進行安全檢查的時候，或者在發(fā)生了校園安全事故之后，臺賬還成為檢查和衡量幼兒園是否履行安全職責的一個重要憑證。在法庭上，賬還可以成為一項重要的證據(jù)，對幼兒園和安全管理人員起到保護作用。

　　法律建議

　　安全工作臺賬的建立和管理

　　幼兒園應(yīng)當指定專人（如安全管理員）負責安全工作臺賬的記錄、收集和整理工作，并對各類臺賬的內(nèi)容進行分類歸檔、妥善保管。教職工這一工作應(yīng)當予以支持和配合，按照要求及時將相關(guān)資料交給臺賬管理員。園長或主管副園長應(yīng)當定期檢查臺賬的建設(shè)和管理情況，利用臺賬監(jiān)督、落實、推進幼兒園的各項安全管理工作，不斷提高幼兒園的安全管理水平。

　　安全工作臺賬應(yīng)當包括的內(nèi)容

　　一般而言，幼兒園安全工作臺賬應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（1）法規(guī)和上級文件，包括有關(guān)學校安全工作的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級部門下發(fā)的文件、通知、通報等；（2）幼兒園安全管理的組織機構(gòu)及職責分工；（3）安全工作責任制，包括責任制的具體方案、年度各類安全工作責任書等；（4）安全工作計劃，包括年度、學期、月、周計劃等；（5）安全工作會議記錄；（6）各類安全管理制度，包括門衛(wèi)制度、晨檢制度、消防管理制度、食品安全管理制度等；（7）開展安全教育、演練活動的文件、資料、圖片；（8）安全檢查記錄，包括校園重點部位日檢查記錄、周檢查記錄、月檢查記錄，上面應(yīng)有記錄人、檢查人、責任人的簽字；（9）安全隱患排查、整改記錄，要求對排查時問、排查鑒定單位、具體的隱患點、整改責任人、整改時間、隱患整改情況等做出詳細記錄，記錄人、排查鑒定人、整改責任人都要簽字；（10）各類應(yīng)急預(yù)案；（11）安全事故記錄和報告資料，安全事故調(diào)查、處理、總結(jié)材料；  （12）安全工作宣傳、教育、培訓記錄；（13）安全工作報表；（14）安全工作總結(jié)；（15）安全工作考核記錄；（16）安全經(jīng)費投入情況；（17）校園平面圖，包括物防、技防部應(yīng)示意圖等。上述內(nèi)容也可以分別建立臺賬，如安全法規(guī)文件臺賬、安全工作責任制臺賬、安全工作會議臺賬、安全教育臺賬、安全檢查臺賬、安全隱患排查臺賬和安全隱患整改臺賬等。
　　
　　練習與思考

　　【案例】 201 1年11月8日上午1l時左右，正值幼兒園課間活動時間，有三四個孩子在秋千旁邊玩，包括聰聰。“聰聰是小班學生，身形小，不能一下子坐到秋千上。”老師描述，聰聰在攀爬秋千時不慎摔倒，“摔趴在地上”。一位看護老師馬上過去扶，發(fā)現(xiàn)聰聰“臉發(fā)紫，眼球翻白，渾身抽動”。“幼兒園的秋千距離地面很矮，其他孩子也在那里摔過跤，但都沒有事，聰聰當時的情況把我們嚇壞了。”記者觀察，秋千位于幼兒園中間草地上，秋千是軟座。座位距離地面大約不到半米，秋千下面還有塑料軟墊。不過，記者發(fā)現(xiàn)秋千上并沒有警示標志。幼兒園老師解釋，孩子平常課外活動時是有老師看護的。事發(fā)大約十幾分鐘后，救護車趕到。記者聯(lián)系上當時搶救聰聰?shù)母叽究h人民醫(yī)院主任醫(yī)生黃醫(yī)生。黃醫(yī)生告訴記者，聰聰送來時已經(jīng)沒有生命跡象，“心跳和呼吸都沒有了”。但是，醫(yī)院仍然對聰聰進行了搶救。搶救了一個多小時后，宣布搶救無效。黃醫(yī)生透露，在給聰聰搶救時，發(fā)現(xiàn)聰聰胸口有一處因手術(shù)留下的刀疤。“孩子的母親當時告訴我們，孩子還不大時曾因先天性心臟病開過刀。”至于死因，黃醫(yī)生表示，孩子送來時已經(jīng)不行了，死因他們無法確定。聰聰?shù)募覍僖恢抡J為，孩子的死亡與之前曾患的先天性心臟病沒有關(guān)聯(lián)：“孩子17個月大時確實因為先天性心臟病開過刀，但醫(yī)生當時說已經(jīng)治愈了，不會再復(fù)發(fā)。”家屬認為，孩子突然死亡，幼兒園有不可推卸的責任。11月8日晚上，記者再次聯(lián)系聰聰?shù)募覍?，家屬告訴記者，當?shù)亟逃到y(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)與校方負責人正與家屬在當?shù)劓?zhèn)政府就此事協(xié)商，目前還沒有結(jié)果。（摘編自2011年11月9日《金陵晚報》） 

　　思考：結(jié)合該起事故分析幼兒園應(yīng)當如何利用安全工作臺賬來提升本園的安全管理水平。

——摘自《幼兒園安全策略50條》