情景再現(xiàn)
2006年9月15日,兩歲的小芳經(jīng)過健康體檢,入托于開封市某幼兒園。入托后,小方一直食欲不佳,還出現(xiàn)過嘔吐現(xiàn)象。同年10月18日,小方到幼兒園后不時地啼哭,中午11點(diǎn)左右更是哭個不停。12點(diǎn)半后小方開始出現(xiàn)嗜睡現(xiàn)象(所謂嗜睡是一種病態(tài)的、過度的白天睡眠或睡眠發(fā)作現(xiàn)象)。13時許,教師發(fā)現(xiàn)小方出現(xiàn)抽搐、意識不清等病癥。13點(diǎn)25分左右,幼兒園將小方送往河南大學(xué)附屬醫(yī)院救治,但為時已晚,小方被醫(yī)院診斷為入院前猝死。經(jīng)權(quán)威鑒定中心鑒定,小芳系自發(fā)性腹腔內(nèi)出血,未及時送往醫(yī)院救治、延誤診治而導(dǎo)致失血性休克死亡。事發(fā)后,小芳的父母以幼兒園未盡管理職責(zé),在小芳出現(xiàn)疾病癥狀時未及時送醫(yī),導(dǎo)致小方錯過最佳治療時間為由,要求幼兒園承擔(dān)賠償責(zé)任。法院經(jīng)開庭審理,判決幼兒園向小方的父母賠償死亡賠償金、喪葬費(fèi)、鑒定費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、尸體存放費(fèi)及精神損害撫慰金等共計19萬多元的經(jīng)濟(jì)損失。
問題分析
在園幼兒突發(fā)疾病或者遭受意外傷害,屬于突發(fā)事故的范疇,事故后老師在第一時間內(nèi)的所作所為,不但關(guān)系到患病幼兒的救治效果,也影響到善后事宜的妥善處理。一旦處理不當(dāng),有可能耽誤患兒的診治,激化家、園之間的矛盾,甚至嚴(yán)重影響到幼兒園的正常教育教學(xué)秩序。鑒于此,各個幼兒園應(yīng)當(dāng)規(guī)范安全事故的處理流程,讓教職工掌握事故發(fā)生后的正確應(yīng)對辦法,提高突發(fā)事件的處置水平,保護(hù)幼兒的安全和健康,維護(hù)園方的合法權(quán)益。
法律建議
立即救助受害幼兒
根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條和第十五條的規(guī)定,在園幼兒發(fā)生傷害事故后,幼兒園應(yīng)當(dāng)立即救助受傷害幼兒,有條件的,應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助;幼兒園未根據(jù)實(shí)際情況及時采取相應(yīng)措施,導(dǎo)致不良后果加重的,需對加重的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
在救助問題上,幼兒園的教師要做到兩點(diǎn):一是救助要及時,不能拖延。教師一旦發(fā)現(xiàn)幼兒遭受意外傷害或突發(fā)疾病,要馬上采取相應(yīng)措施。實(shí)踐中,對于幼兒的外部傷害,教師易于辨認(rèn);對于幼兒的一些不是外露于身體表面的傷害(如心臟疾病等),教師則不易發(fā)現(xiàn)。如果幼兒反映身體不舒服或者教師發(fā)現(xiàn)幼兒身體出現(xiàn)異常,教師應(yīng)當(dāng)帶幼兒找醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行檢查,而不能掉以輕心。疏忽大意有可能導(dǎo)致幼兒錯過最佳的救治時機(jī)。因幼兒園延誤送醫(yī)而導(dǎo)致幼兒病情加重的,園方需對加重的后果承擔(dān)法律責(zé)任。二是救助方式要合理。在某些緊急情況下,往往需要在場人員對患者先行采取急救措施。此時,急救人員所采取的救助措施要符合醫(yī)學(xué)常規(guī),不然很可能會加重患者的傷勢。實(shí)踐中,一線教師并不一定掌握急救常識,因此在救助幼兒時要格外謹(jǐn)慎。一般情況下,教師應(yīng)讓校醫(yī)(保健人員)進(jìn)行簡單、必要的緊急處理,然后再根據(jù)校醫(yī)的意見及時將受害幼兒送往正規(guī)醫(yī)院救治。因幼兒園所采取的救助方式不合理、不恰當(dāng)而導(dǎo)致?lián)p害后果加重的,園方也需對加重的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
及時通知受害幼兒的家長
除了救助之外,幼兒園還必須履行的另一項(xiàng)義務(wù)是及時通知受害幼兒的家長。幼兒園應(yīng)當(dāng)在救助的同時,立即與幼兒的家長取得聯(lián)系,讓家長在最短的時間內(nèi)趕到孩子身旁,安撫孩子的情緒,參與救治方案的決策以保證治療活動順利進(jìn)行。
需要指出的是,幼兒園對幼兒的救助義務(wù)以及對幼兒家長的通知義務(wù)是不附帶任何先決條件的。無論傷害事故本身是否因幼兒園的過錯而引起,園方都應(yīng)當(dāng)履行救助和通知義務(wù)。從危機(jī)公關(guān)的角度來講,在園幼兒發(fā)生事故后,其家長往往會本能地遷怒于幼兒園,而園方的積極救助態(tài)度可以在一定程度上緩解患兒家長的對立情緒,從而為事故糾紛的妥善處理創(chuàng)造良好的條件。
及時上報
根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第十六條的規(guī)定,發(fā)生學(xué)生傷害事故,情形嚴(yán)重的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向主管教育行政部門及有關(guān)部門報告。及時上報,有利于上級主管部門及有關(guān)部門在第一時間準(zhǔn)確地了解事故信息,以便這些部門在必要的情況下及時、科學(xué)地參與指導(dǎo)、指揮事故的處置工作,盡可能調(diào)動各種資源救助受害者,并控制事態(tài)、穩(wěn)定局面。(關(guān)于事故報告的時限、內(nèi)容和形式要求,參見本書“建立幼兒園安全事故報告制度”一節(jié))
查清事實(shí),固定證據(jù)
在積極救助受害幼兒的基礎(chǔ)上,幼兒園還應(yīng)當(dāng)盡快查清事故的基本情況,包括事故發(fā)生的原因、經(jīng)過以及現(xiàn)場人員的救助措施等。對于有關(guān)部門事后可能啟動事故調(diào)查程序而需加以保護(hù)的事故現(xiàn)場和相關(guān)物證,幼兒園應(yīng)當(dāng)指定專人予以妥善保護(hù),不得破壞現(xiàn)場或毀損相關(guān)物證。必要時,幼兒園可以利用技術(shù)設(shè)備將事故現(xiàn)場及有關(guān)物證的聲像予以固定下來。對于事故的發(fā)生經(jīng)過及現(xiàn)場人員的施救情況,幼兒園應(yīng)當(dāng)及時讓在場的師生盡可能寫出詳細(xì)的書面材料,防止因時間太長而遺忘。盡快查清初步事實(shí),固定證據(jù),可以防止證據(jù)滅失或日后因某種原因而導(dǎo)致取證困難,為日后的事故調(diào)查和善后處理奠定良好的基礎(chǔ)。
練習(xí)與思考
【案例】 小虎是某農(nóng)村小學(xué)四年級學(xué)生。一日上午上課過程中,小虎突然感覺身體不適,出現(xiàn)精神不振、額頭出汗等癥狀。任課教師發(fā)現(xiàn)這一情況后,隨即派班上的兩名學(xué)生小剛、小強(qiáng)(當(dāng)時均為11歲)護(hù)送小虎回家。到達(dá)小虎家門口時,看見大門鎖著,小虎本人也沒帶鑰匙,小剛、小強(qiáng)就把小虎放在家門口后返回了學(xué)校。不久,鄰居陶老太太發(fā)現(xiàn)小虎躺在家門口,便喊來同村的郭某,讓他抱著小虎去本村的診所看病。由于沒有找到醫(yī)生,郭某便抱著小虎往回走。途中碰見小虎的父親董某。董某將兒子送到鄉(xiāng)醫(yī)院。鄉(xiāng)醫(yī)院診斷小虎患病毒性腦炎。下午四點(diǎn)左右,小虎被轉(zhuǎn)到市醫(yī)院,但為時已晚,很快就不治身亡。醫(yī)院診斷結(jié)論為急性食物中毒并多臟器功能衰竭而死。事發(fā)后,小虎的父母認(rèn)為,如果學(xué)校盡到責(zé)任,不延誤治療,事情或許有所轉(zhuǎn)機(jī),于是他們將學(xué)校告上了法院,要求學(xué)校賠償醫(yī)療費(fèi)及死亡賠償金等共計13783元。
思考:對于小虎的死亡,學(xué)校是否應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任?
——摘自《幼兒園安全策略50條》
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