園長是履行領(lǐng)導(dǎo)與管理工作職責(zé)的專業(yè)人員，《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》是對做一名合格園長的基本專業(yè)要求，也是引領(lǐng)園長專業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則，同時(shí)還是園長任職資格標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)、考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等的重要依據(jù)。如何準(zhǔn)確理解《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對園長辦學(xué)理念和專業(yè)能力的具體要求?如何在園長隊(duì)伍建設(shè)和管理、園長培訓(xùn)中具體落實(shí)《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》?為此，本刊以兩期“熱點(diǎn)聚焦”專欄連載的方式，特約《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》研制組兩位主要專家――東北師范大學(xué)教育學(xué)部的王小英教授和浙江師范大學(xué)杭州幼兒師范學(xué)院的秦金亮教授，對《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的文本精神和貫徹落實(shí)等問題進(jìn)行系統(tǒng)解讀和深入討論，以饗讀者。
《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的制定秉持“先角色后職責(zé)”的方法論原則。幼兒園園長要承擔(dān)三種角色，分別是領(lǐng)導(dǎo)者、教育者、管理者，每一種角色都有相對應(yīng)的任務(wù)與專業(yè)職責(zé)。其中，領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)是價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)，專業(yè)職責(zé)包括規(guī)劃幼兒園發(fā)展與營造育人文化;教育者的任務(wù)是教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，專業(yè)職責(zé)包括領(lǐng)導(dǎo)保育教育工作與引領(lǐng)教師成長;管理者的任務(wù)是組織領(lǐng)導(dǎo)，專業(yè)職責(zé)包括優(yōu)化內(nèi)部管理與調(diào)適外部環(huán)境。
為有效促進(jìn)幼兒園園長的專業(yè)化發(fā)展，深入推進(jìn)學(xué)前教育改革與發(fā)展，2013年7月，教育部教師司委托教育部幼兒園園長培訓(xùn)中心(以下簡稱中心)承擔(dān)《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的研制工作。經(jīng)過短暫的籌備，2013年8月，中心正式啟動(dòng)這一標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。整個(gè)研制過程包括現(xiàn)場調(diào)研、框架指標(biāo)確定、內(nèi)容起草與修改、專家咨詢、后期調(diào)研和廣泛征求意見后的再修改等諸多環(huán)節(jié)。2014年底，中心終于完成了《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的研制工作。教育部教師司通過匯總各方面的意見，對標(biāo)準(zhǔn)文本又作了進(jìn)一步的修改完善，并于2015年1月10日正式頒布了《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。對幼兒園園長的專業(yè)化發(fā)展來說，《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的研制是一項(xiàng)具有奠基性與開創(chuàng)性特點(diǎn)的工作?！队變簣@園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)，為各級教育行政部門建設(shè)和管理幼兒園園長隊(duì)伍，各級幼兒園園長培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展園長培訓(xùn)工作提供了重要依據(jù)。
《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的制定秉持“先角色后職責(zé)”的方法論原則。褚宏啟依據(jù)美國學(xué)者斯佩克對校長職業(yè)角色的分析，把校長角色界定為領(lǐng)導(dǎo)者、教育者、管理者三種，每一種角色都負(fù)有相應(yīng)的任務(wù)與專業(yè)職責(zé)?！?〕其中，領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)是價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)，具體職責(zé)包括規(guī)劃學(xué)校發(fā)展與營造育人文化;教育者的任務(wù)是教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，具體職責(zé)包括領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)工作與引領(lǐng)教師成長;管理者的任務(wù)是組織領(lǐng)導(dǎo)，具體職責(zé)包括優(yōu)化內(nèi)部管理與調(diào)適外部環(huán)境?！读x務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容框架的構(gòu)建遵循“先角色后職責(zé)”的方法論原則，《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容框架與《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容框架保持一致，因此，幼兒園園長同樣具有上述三種角色與六項(xiàng)專業(yè)職責(zé)。以下逐一加以闡釋。
一、領(lǐng)導(dǎo)者――價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)
幼兒園園長是幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)者，是幼兒園發(fā)展的設(shè)計(jì)師與引導(dǎo)者，在很大程度上決定了幼兒園發(fā)展的方向。優(yōu)秀的園長能夠以戰(zhàn)略眼光對幼兒園的發(fā)展作前瞻性、長遠(yuǎn)性、全局性的思考與設(shè)計(jì)，并能帶領(lǐng)全體員工建立起共同的愿景與價(jià)值觀。
作為領(lǐng)導(dǎo)者，園長的任務(wù)是進(jìn)行價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)。所謂價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)就是運(yùn)用核心價(jià)值理念，激勵(lì)、團(tuán)結(jié)幼兒園的全體員工，通過構(gòu)建幼兒園發(fā)展愿景，創(chuàng)建幼兒園教育價(jià)值目標(biāo)，使全體員工(乃至幼兒家長)認(rèn)同這一價(jià)值目標(biāo)，自覺接受幼兒園價(jià)值目標(biāo)的規(guī)范，按照幼兒園價(jià)值目標(biāo)評價(jià)保教行為，完成幼兒園教育任務(wù)的過程。價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)的目的是促進(jìn)幼兒園全體員工以及幼兒家長的個(gè)人價(jià)值認(rèn)同與幼兒園組織的價(jià)值認(rèn)同協(xié)調(diào)一致，以共同實(shí)現(xiàn)幼兒園的組織目標(biāo)。價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)包括規(guī)劃幼兒園發(fā)展和營造育人文化兩項(xiàng)專業(yè)職責(zé)。
1.規(guī)劃幼兒園發(fā)展
園長有責(zé)任為幼兒園發(fā)展設(shè)計(jì)藍(lán)圖。從《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》看，正確把握幼兒園的辦園方向，充分認(rèn)識學(xué)前教育對幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展等具有的重要意義，準(zhǔn)確理解國家的教育方針和相關(guān)的法規(guī)，了解國內(nèi)外學(xué)前教育改革發(fā)展的基本趨勢，努力繼承優(yōu)良的辦園傳統(tǒng)，凝聚園內(nèi)外各方智慧，以共同愿景為引領(lǐng)，科學(xué)合理地制定幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，并采取有效措施保障規(guī)劃的有效落實(shí)是園長的基本專業(yè)職責(zé)。事實(shí)上，幼兒園發(fā)展規(guī)劃的制定與落實(shí)就是園長辦學(xué)理念的現(xiàn)實(shí)化過程，體現(xiàn)的就是園長對幼兒園發(fā)展的價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)作用。
制訂幼兒園發(fā)展規(guī)劃，園長需要做好以下兩方面工作：第一，了解國家教育方針、政策和法律法規(guī)，明確幼兒園的發(fā)展方向。國家的教育方針、政策和法律法規(guī)對幼兒園的辦園方向作出了政策性規(guī)范，其價(jià)值取向就是幼兒園的發(fā)展方向。園長應(yīng)當(dāng)在國家的教育方針、政策和法律法規(guī)中尋找幼兒園的發(fā)展契機(jī)，有目的、有步驟地培育幼兒園的發(fā)展優(yōu)勢，有意識地克服幼兒園發(fā)展的瓶頸。第二，診斷幼兒園的發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握幼兒園的發(fā)展定位。診斷幼兒園的發(fā)展現(xiàn)狀，可以運(yùn)用SWOT分析法。SWOT分析法可以幫助園長確定組織自身的競爭優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會(huì)和威脅，從而將組織戰(zhàn)略與組織內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來。〔2〕園長可以通過與多方人員的合作以及歸納、對比的方法，對幼兒園的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀作系統(tǒng)分析，一方面準(zhǔn)確把握幼兒園具有的優(yōu)勢與存在的劣勢，另一方面判斷外部環(huán)境給幼兒園帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，從而準(zhǔn)確定位幼兒園的發(fā)展方向。
幼兒園發(fā)展規(guī)劃的基本結(jié)構(gòu)通常包括以下四個(gè)部分：一是現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。包括：(1)幼兒園的發(fā)展歷史與概況。(2)幼兒園的發(fā)展成就與優(yōu)勢。(3)幼兒園的發(fā)展劣勢與主要問題。(4)幼兒園面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。二是發(fā)展思路。包括：(1)指導(dǎo)思想。(2)發(fā)展目標(biāo)，包括發(fā)展愿景、整體目標(biāo)和具體目標(biāo)(或是遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期目標(biāo))。(3)辦園理念，主要包括辦園宗旨、教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)、園風(fēng)、園訓(xùn)等。辦園理念不僅反映了一所幼兒園的主體信仰、精神氣質(zhì)和文化特征，而且構(gòu)成了一所幼兒園綿延流傳的理想支撐和精神動(dòng)力，是幼兒園持續(xù)發(fā)展的靈魂。三是發(fā)展任務(wù)，包括文化構(gòu)建、保育教育、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理、外部調(diào)適等。四是保障措施，包括組織保障、制度保障、條件保障、政策保障等?！ ∮變簣@發(fā)展規(guī)劃不能僅停留在文本上。園長要強(qiáng)化自己對幼兒園發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行力，明確完成各項(xiàng)目標(biāo)的具體進(jìn)程，責(zé)任到人，保障到位，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃。與此同時(shí)，還要注意建立健全有關(guān)規(guī)劃落實(shí)情況的評價(jià)與診斷機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)以及執(zhí)行方式等，以確保幼兒園朝著正確的方向健康發(fā)展。
2.營造育人文化
文化本質(zhì)上是一種人類生存方式。人創(chuàng)造了文化，文化至少包括人類在物質(zhì)、制度、精神三個(gè)方面創(chuàng)造的成果。文化也在塑造著人，文化對人有潛移默化的教育力量，優(yōu)秀的文化能夠豐富人的精神世界。園長應(yīng)當(dāng)重視幼兒園文化在價(jià)值引領(lǐng)、目標(biāo)激勵(lì)、情感陶冶和行為規(guī)范等方面的教育功能，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入幼兒園文化建設(shè)，將尊重和關(guān)愛師幼、體現(xiàn)人格尊嚴(yán)、感受和諧快樂作為幼兒園育人文化建設(shè)的核心，將愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國教育融入幼兒園一日生活和游戲之中，綜合運(yùn)用環(huán)境陶冶、思想宣傳、制度規(guī)范、活動(dòng)滲透等方式，營造陶冶教師和幼兒情操的育人氛圍和精神家園。
幼兒園文化是幼兒園特有價(jià)值觀念及其指導(dǎo)下的活動(dòng)形式與物質(zhì)形態(tài)的總和，包括幼兒園的教育目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念、行為規(guī)范、環(huán)境及符號等精神、物質(zhì)、制度和行為等方面的內(nèi)容。精神文化是幼兒園文化建設(shè)的靈魂，也是幼兒園最高層次的文化建設(shè)。幼兒園精神文化是幼兒園在長期發(fā)展過程中形成并被全體員工普遍認(rèn)同的價(jià)值取向和心理訴求，它是幼兒園精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)。園長應(yīng)營造積極向上、寬容友善、充滿愛心、健康活潑的園風(fēng)園貌。幼兒園的物質(zhì)文化是幼兒園文化建設(shè)的重要組成部分。幼兒園的規(guī)劃布局、建筑風(fēng)格、設(shè)施設(shè)備、物質(zhì)材料等，都具有一定的文化內(nèi)涵，可體現(xiàn)出幼兒園獨(dú)特的物質(zhì)文化。幼兒園的制度文化建設(shè)是幼兒園文化建設(shè)的保障。制度規(guī)范人、約束人、強(qiáng)制人，文化激勵(lì)人、教化人、引導(dǎo)人。園長應(yīng)努力建設(shè)民主、科學(xué)、平等、高效的制度文化。幼兒園的行為文化建設(shè)是幼兒園文化建設(shè)的落腳點(diǎn)。行為文化主要是指幼兒園的教師和幼兒在保育教育、學(xué)習(xí)和生活過程中形成的行為規(guī)范和習(xí)慣，是一種體現(xiàn)幼兒園價(jià)值觀的約定俗成的行為模式。行為文化直接反映了幼兒園倡導(dǎo)的理念是否得到了有效的貫徹落實(shí)，制定的制度是否科學(xué)合理并得到了嚴(yán)格執(zhí)行。
二、教育者――教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)
保育教育是幼兒園的核心工作，園長應(yīng)遵循幼兒教育規(guī)律和幼兒身心發(fā)展規(guī)律，引領(lǐng)教師科學(xué)實(shí)施保教活動(dòng)。蘇霍姆林斯基曾指出，一個(gè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)只有把教學(xué)和教育以及研究和了解兒童這些學(xué)校工作中最本質(zhì)的東西擺在第一位，他才能成為一位好的領(lǐng)導(dǎo)，成為一位有威信的、博學(xué)多識的“教師的教師”?！?〕園長作為教育者，基本任務(wù)是進(jìn)行教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。所謂教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)是指園長為實(shí)現(xiàn)幼兒園的教育目標(biāo)，優(yōu)化教育教學(xué)系統(tǒng)，通過規(guī)劃保教發(fā)展遠(yuǎn)景，制定課程標(biāo)準(zhǔn)，管理課程教學(xué)，視導(dǎo)評價(jià)保教活動(dòng)等，以提升教師的保教品質(zhì)和幼兒的學(xué)習(xí)成效的動(dòng)態(tài)過程。教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)包括領(lǐng)導(dǎo)保育教育工作和引領(lǐng)教師成長兩項(xiàng)專業(yè)職責(zé)。
1.領(lǐng)導(dǎo)保育教育工作
領(lǐng)導(dǎo)保育教育工作是園長的中心工作，也是園長專業(yè)能力的核心體現(xiàn)。園長應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保教結(jié)合的基本原則，珍視游戲和生活的獨(dú)特價(jià)值，重視幼兒良好學(xué)習(xí)品質(zhì)的培養(yǎng)，熟悉幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)、幼兒一日生活、游戲活動(dòng)等教育活動(dòng)的組織與實(shí)施方法，深入班級動(dòng)態(tài)監(jiān)控幼兒園保教活動(dòng)的開展情況，科學(xué)指導(dǎo)教師實(shí)施符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律與幼兒教育規(guī)律的保教活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)和保障保育教育研究活動(dòng)的開展，不斷深化幼兒園教育改革，以促進(jìn)幼兒的身心健康和諧發(fā)展。
人類活動(dòng)可以分為游戲、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)和休閑四種基本形式，它們分別是個(gè)體在不同發(fā)展階段中的主導(dǎo)活動(dòng)。游戲是學(xué)前兒童的主導(dǎo)活動(dòng)，學(xué)習(xí)是學(xué)齡兒童和青少年的主導(dǎo)活動(dòng)，勞動(dòng)是成年人的主導(dǎo)活動(dòng)，休閑則是老年人的主導(dǎo)活動(dòng)。〔4〕游戲之所以是學(xué)前兒童的主導(dǎo)活動(dòng)，是因?yàn)橛螒蚴亲钸m合學(xué)前兒童發(fā)展水平，并最能滿足學(xué)前兒童需要的活動(dòng)，能推動(dòng)學(xué)前兒童實(shí)現(xiàn)最佳發(fā)展。學(xué)前兒童游戲具有三種功能，分別是生物功能、心理功能和文化功能。此外，學(xué)前兒童游戲還具有主體性意蘊(yùn)。游戲是學(xué)前兒童在特定的時(shí)空范圍內(nèi)，在自由意志支配下進(jìn)行的一種主體性活動(dòng)。學(xué)前兒童在游戲中獲得的解放感、自由感，并不僅僅止于逃避現(xiàn)實(shí)或從現(xiàn)實(shí)束縛中掙脫出來的解放與自由，而是進(jìn)一步朝向自身的“人性”的解放與自由。對于學(xué)前兒童來說，“我游戲故我在”。園長應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識游戲的重要價(jià)值，充分保障幼兒的游戲權(quán)，使幼兒在游戲中快樂生活、健康成長。
園長還要珍視一日生活對學(xué)前兒童發(fā)展的獨(dú)特價(jià)值。在一日生活中蘊(yùn)藏著豐富的教育契機(jī)。融保教于一日生活之中，是幼兒園教育區(qū)別于中小學(xué)教育的一個(gè)顯著特點(diǎn)。日本學(xué)者津守真認(rèn)為幼兒的生活可以分為三個(gè)領(lǐng)域：一是屬于幼兒自己的獨(dú)特的世界，幼兒憑借自己的力量開拓這一領(lǐng)域。二是幼兒與成人共同生活的世界，在這里，成人向幼兒傳遞文化。三是將課題帶入生活的世界，這里的課題是成人與幼兒共同的研究課題，他們通過合作的方式來解決這一課題問題?！?〕園長要引領(lǐng)教師根據(jù)幼兒的發(fā)展水平，在這三個(gè)領(lǐng)域的平衡狀態(tài)中豐富充實(shí)幼兒的生活。
2.引領(lǐng)教師成長
引領(lǐng)教師成長是提高幼兒園保教質(zhì)量的關(guān)鍵。園長要積極保護(hù)教師的合法權(quán)益，尊重教師的專業(yè)自主權(quán)，為教師身心健康提供有力保障。教師的發(fā)展不單是教學(xué)技能的提高，還包括心理的成長。園長應(yīng)重視立德樹人，培養(yǎng)優(yōu)良的師德師風(fēng)。在此基礎(chǔ)上，園長要依據(jù)教師專業(yè)成長的基本規(guī)律以及不同水平教師專業(yè)發(fā)展的不同需求，采取不同方式與不同層次的扶助手段以及相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，有效促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。學(xué)習(xí)型組織建設(shè)與學(xué)習(xí)共同體的建立是園長引領(lǐng)教師成長的重要平臺(tái)。
在解決了教師“量”的保障問題以后，世界各國都日益重視教師“質(zhì)”的提升問題。教師專業(yè)化便是對教師“質(zhì)”的要求的體現(xiàn)。20世紀(jì)50年代，英、美等國率先提出了關(guān)于教師專業(yè)化發(fā)展的理論。1966年，國際勞工組織和聯(lián)合國教科文組織提出《關(guān)于教員地位的建議》，首次以官方文件形式對教師的專業(yè)化作出了說明。20世紀(jì)80年代，教師專業(yè)化發(fā)展已經(jīng)成為世界教育發(fā)展的潮流。幼兒園教師的專業(yè)化意味著幼兒園教師必須是研究者。“教師即研究者”這一觀念特別強(qiáng)調(diào)教師不只是別人研究成果的消費(fèi)者，更應(yīng)是研究者。園長應(yīng)該引領(lǐng)教師反思教育實(shí)踐，促進(jìn)教師教學(xué)能力的提高。反思是指教師以自己的保教活動(dòng)為思考對象，對自己的保教行為及結(jié)果進(jìn)行審視和分析的過程。教學(xué)反思被認(rèn)為是“教師專業(yè)發(fā)展和自我成長的核心因素”。 教師的專業(yè)發(fā)展一般分為四個(gè)階段：一是職前儲(chǔ)備階段：虛擬關(guān)注期。二是入職調(diào)整階段：求生關(guān)注期。三是鞏固穩(wěn)定階段：任務(wù)關(guān)注期。四是創(chuàng)新成熟階段：自我更新關(guān)注期。園長應(yīng)該根據(jù)教師發(fā)展的不同階段特點(diǎn)采取不同的支持策略。教師是幼兒園改革與發(fā)展最重要、最寶貴的人力資源，園長應(yīng)該充分尊重、信任、賞識和團(tuán)結(jié)每一位教師，充分發(fā)揮他們的聰明才智，以激勵(lì)他們?yōu)橛變簣@的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。
三、管理者――組織領(lǐng)導(dǎo)
幼兒園這一組織機(jī)構(gòu)具有特定的結(jié)構(gòu)與功能。園長作為管理者，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)。所謂組織領(lǐng)導(dǎo)，是指園長為了組織的利益和實(shí)現(xiàn)組織制定的目標(biāo)，把幼兒園全體員工凝聚成一個(gè)和諧向上的集體，使大家朝著一個(gè)共同的目標(biāo)去努力奮斗的過程。組織領(lǐng)導(dǎo)包括優(yōu)化內(nèi)部管理和調(diào)適外部環(huán)境兩項(xiàng)專業(yè)職責(zé)。
1.優(yōu)化內(nèi)部管理
幼兒園是一個(gè)具有內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制的組織系統(tǒng)，園長作為這個(gè)組織系統(tǒng)的管理者與第一責(zé)任人，應(yīng)堅(jiān)持依法辦園，實(shí)行科學(xué)與民主的管理，建立健全幼兒園管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，優(yōu)化配置人力、物力和財(cái)力等資源，最大限度地發(fā)揮幼兒園組織系統(tǒng)的效能。
沒有規(guī)矩不成方圓。制度是一個(gè)組織內(nèi)部的管理體系及其對內(nèi)部成員的行為規(guī)范。園長應(yīng)建立健全幼兒園制度體系，如行政制度、資產(chǎn)管理制度、人事制度、財(cái)務(wù)制度、保教管理制度、教科研管理制度、衛(wèi)生保健制度、后勤管理制度、安全管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急制度等。只有健全組織制度，才能夠規(guī)范幼兒園運(yùn)行，保障幼兒園各項(xiàng)工作的有條不紊。幼兒園制度建設(shè)是一個(gè)制定制度、執(zhí)行制度并在實(shí)踐中修正完善制度的動(dòng)態(tài)過程。制度建設(shè)不僅意味著要完善制度的內(nèi)容與體系，更重要的是要促使全體員工自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。
科學(xué)管理與民主管理是幼兒園管理的雙翼，缺一不可。民主管理是科學(xué)管理的前提，科學(xué)管理是民主管理的保證?？茖W(xué)管理要求園長積極探尋并自覺運(yùn)用教育和管理規(guī)律，以提高幼兒園各方面工作的效率和效能，提升幼兒園教育質(zhì)量。民主管理要求園長要致力于將領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利和領(lǐng)導(dǎo)職能分享給下屬，讓下屬有機(jī)會(huì)參與管理和決策。
時(shí)代的飛速發(fā)展，社會(huì)形勢的日趨復(fù)雜，使得幼兒園時(shí)常要應(yīng)對突發(fā)事件。突發(fā)事件一般是指毫無預(yù)期、突然發(fā)生并常常帶來惡性結(jié)果的事件。園長應(yīng)提高危機(jī)管理的意識與能力。在危機(jī)處理過程中，園長一方面要采取有效的應(yīng)對措施，另一方面還要以開放坦誠的態(tài)度了解公眾的意見，積極做好溝通工作。危機(jī)管理不僅指危機(jī)發(fā)生后的及時(shí)應(yīng)對，還包括對危機(jī)的預(yù)防與預(yù)測。危機(jī)處理能力是當(dāng)今檢驗(yàn)幼兒園園長管理水平的一個(gè)重要指標(biāo)。
2.調(diào)適外部環(huán)境
幼兒園作為一個(gè)社會(huì)性組織，它不是孤立存在的，而是一個(gè)開放的系統(tǒng)，存在于一定的場域之中。幼兒園的發(fā)展一直受家庭、社區(qū)及其他外部環(huán)境的影響。特別是在當(dāng)今社會(huì)，幼兒園與越來越多的社會(huì)力量發(fā)生聯(lián)系。幼兒園要獲得良好發(fā)展，就需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)和諧、良好的外部環(huán)境，處理好對外公共關(guān)系。對外公共關(guān)系是指幼兒園與外部公眾，包括政府、幼兒家長、社區(qū)及其他社會(huì)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。若能雙向良好溝通，建立和諧關(guān)系，則能實(shí)現(xiàn)互惠共贏?！?〕因此，園長應(yīng)當(dāng)積極與政府、幼兒家長、社區(qū)等進(jìn)行溝通，向他們展示幼兒園的辦園成績，說明存在的困難，以贏得他們對幼兒園工作的支持與配合，為幼兒園發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
與幼兒家長的關(guān)系是幼兒園公共關(guān)系中的一個(gè)重要方面。對幼兒園來說，家長既是幼兒園的客戶，又是幼兒園教育的合作者，也是幼兒園保教質(zhì)量的評價(jià)者，還是幼兒園聲譽(yù)的傳播者，甚至還是幼兒園教育資源的提供者或中間人。〔7〕園長應(yīng)該想辦法使家長由幼兒園保教工作的被動(dòng)參與者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與者?？梢哉f，調(diào)動(dòng)了家長的積極性，幼兒園各項(xiàng)工作的開展就有了強(qiáng)有力的同盟軍。
幼兒園與社區(qū)是一個(gè)利益相關(guān)的共同體。園長要堅(jiān)持合作共贏的基本原則，一方面積極整合社區(qū)和社會(huì)上的各種資源為幼兒園教育服務(wù)，最大限度地實(shí)現(xiàn)對園外資源的有效整合與充分利用;另一方面又要為社區(qū)和社會(huì)提供力所能及的人力和教育資源，積極服務(wù)社區(qū)和社會(huì)。
園長在帶領(lǐng)員工練好“內(nèi)功”，把提供優(yōu)質(zhì)教育作為處理好幼兒園對外公共關(guān)系基礎(chǔ)的同時(shí)，還要努力塑造和維護(hù)幼兒園良好的公眾形象，不斷擴(kuò)大幼兒園的知名度與影響力，爭取公眾的理解、信任與支持，以獲取更多的資源和發(fā)展助力。
（供稿：張潔瓊 校對：張潔瓊 郭彤洋）
