與中小學相比,幼兒園同樣需要規(guī)劃布局,幼兒更需要就近入園。各地在新建、改擴建幼兒園的過程中,應(yīng)當更加關(guān)注幼兒園規(guī)模的適宜性,理性規(guī)劃,科學設(shè)計,最大限度地方便群眾,減少安全隱患,確保教育質(zhì)量。
各地在編制學前教育發(fā)展規(guī)劃時,應(yīng)嚴格把關(guān),既要關(guān)注幼兒園的空缺,也要關(guān)注幼兒園是否規(guī)模過大。幼兒的身心發(fā)展特點決定了幼兒教育需要特殊的環(huán)境,寧靜、自然,充滿活力,有足夠的空間和足夠的物質(zhì)資源。幼兒的自我保護能力較弱,一日活動需要成人更多的保護。因此,幼兒園班級規(guī)模必須加以限制,我國對幼兒園班級規(guī)模的要求是不大于12個班。從世界范圍看,12個班級的規(guī)模已經(jīng)非常大了,最適宜的是6~9個班級,但根據(jù)我國的人口狀況,把最高班額定在12個班是合理的。從我國現(xiàn)實出發(fā),幼兒園不需要大規(guī)模的布局調(diào)整,更不需要大范圍的撤并,要積極倡導在多渠道增加學前教育資源的過程中,努力增加12個班以下規(guī)模的標準幼兒園,為幼兒就近入園、享受足夠的教育資源創(chuàng)造物質(zhì)條件。
堅持就近入園。對幼兒的安全、健康成長是有利的。幼兒園規(guī)模過大。入園半徑增加,幼兒每天在路途上的時間就增加,就我國目前的交通狀況,路途的增加就是接觸有害氣體的增加,就是交通安全隱患的增加。在眾多的校車安全事故中。相當一部分出事車輛是幼兒園的園車。要減少這種現(xiàn)象。必須下大力氣精心布局,保證就近入園,努力不用或減少使用園車。
堅持就近入園,既是從幼兒的發(fā)展需要出發(fā),也是從方便家長的角度出發(fā)。幼兒園越蓋越大。入園半徑越來越大,家長的接送成本勢必越來越高。除了中西部人口稀少地區(qū),就我國的人口密度而言,幼兒園用園車是不正常的。如果幼兒園正在使用園車,說明幼兒園規(guī)劃布局不合理,或者幼兒園規(guī)模過大,或者幼兒園無序競爭,還可能是因為幼兒園質(zhì)量差異過大,擇園現(xiàn)象突出。個別中小學過度的規(guī)?;统凡淼膯栴}已經(jīng)顯現(xiàn)出來了。要樹立科學規(guī)劃的觀念,切實形成幼兒園規(guī)模要適宜的認識,堅決避免各地在幼兒園規(guī)模上的攀比風、“巨艦”意識和扭曲政績觀。
幼兒園與中小學相比,有不同的教育特點和規(guī)律。也有不同的教師管理和組織方式。幼兒園不能盲目學習中小學,不能把辦學規(guī)模大作為優(yōu)勢,更不能把辦學規(guī)模大作為評價幼兒園的指標。
教育部新近出臺的《學前教育督導評估暫行辦法》規(guī)定:“研究制定城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)、接收、使用與管理細則,并有效落實,確保布局合理,方便就近。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)公辦中心幼兒園,大村獨立建園,小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園,人口分散地區(qū)開展學前教育巡回支教等,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村學前教育網(wǎng)絡(luò)。”這正是體現(xiàn)了規(guī)模適宜、就近入園的基本精神,也是對盲目撤園并點的一個警示。
(供稿:郭彤洋 校對:張潔瓊 郭彤洋)