幼兒教育·教育科學(xué)版 2015年02期
要在學(xué)前教育階段開展高質(zhì)量的全納教育，需要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的幼兒園教師隊(duì)伍。目前我國(guó)只有少數(shù)地區(qū)開始進(jìn)行學(xué)前全納教育試點(diǎn)。毋庸否認(rèn)，導(dǎo)致我國(guó)學(xué)前全納教育不能全面開展的原因之一是我國(guó)還缺少一支具備全納教育能力的幼兒園教師隊(duì)伍。美國(guó)和澳大利亞在普及全納教育的過程中也曾遇到過這一問題，但他們都把解決問題的關(guān)鍵聚焦在教師職前全納教育能力的培養(yǎng)上。本文試圖通過對(duì)美、澳兩國(guó)幼兒園教師職前全納教育能力培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的分析，提煉對(duì)我國(guó)幼兒園教師職前全納教育能力培養(yǎng)的有益啟示。
一、美國(guó)、澳大利亞幼兒園教師職前全納教育能力培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)
1.政策法案
美國(guó)1973年頒布的《所有殘障兒童教育法案》不僅確立了殘障兒童應(yīng)該接受免費(fèi)的、合適的公立教育的原則，而且明確了一系列改變教育現(xiàn)狀的原則和價(jià)值追求。〔1〕1995 年，美國(guó)特殊兒童委員會(huì)(簡(jiǎn)稱CEC)制定了《每個(gè)特殊教育者必須知道什么——有關(guān)特殊教育教師準(zhǔn)備和資格的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》，從“道德標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)行為規(guī)范”“專業(yè)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)”“特殊教育者知識(shí)與能力”三方面規(guī)定了從事殘障兒童教育事業(yè)的教師應(yīng)該具備的基本素養(yǎng)，從而明確了美國(guó)特殊教育教師職前教育的基本內(nèi)容。2002年，布什政府頒布了《不讓一個(gè)兒童掉隊(duì)》法案(簡(jiǎn)稱NCLB)，專門就改善處境不利兒童狀況和提高教師素質(zhì)作了重要規(guī)定，提出“高質(zhì)量教育需要高素質(zhì)教師”，重視教師職前全納教育能力的培養(yǎng)。
1992年，澳大利亞聯(lián)邦政府通過了《殘疾歧視法》(Disability Discrimination Act)，規(guī)定“教育主管部門不能因?qū)W生的殘疾而拒絕或限制該學(xué)生獲得由教育主管部門提供的任何利益”，從而為全納教育的發(fā)展提供了政策空間。隨著全納教育的快速發(fā)展，普通學(xué)校有特殊需要的學(xué)生人數(shù)不斷增加，而具備全納教育能力的教師卻相對(duì)缺乏。為提升教師的專業(yè)能力，澳大利亞聯(lián)邦政府將原計(jì)劃在2009年終止的每年3億澳元的教育學(xué)院特別補(bǔ)助政策延長(zhǎng)至2010年，以資助有關(guān)教師教育項(xiàng)目的研究工作?！?〕2010年，聯(lián)邦政府開始實(shí)施《國(guó)家教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)教師教育標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)模式進(jìn)行了全方位的調(diào)整和優(yōu)化。該標(biāo)準(zhǔn)從教育理念、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展三方面對(duì)教師在入職前應(yīng)具備的全納教育能力作出了具體規(guī)定，即要求教師了解全納教育的重要性，理解全納教育的基本概念，掌握全納教育的技術(shù)和策略。
2.培養(yǎng)模式
美國(guó)的教師職前培養(yǎng)主要由大學(xué)的教育學(xué)院承擔(dān)。職前培養(yǎng)模式主要有三種。一是分離型培養(yǎng)模式。普通教育教師和特殊教育教師的培養(yǎng)過程是相對(duì)分離的。雖然普通教育教師要學(xué)習(xí)相關(guān)特殊教育專業(yè)課程，而特殊教育教師也要學(xué)習(xí)一般學(xué)科教學(xué)的方法，但兩者的評(píng)價(jià)體系是相對(duì)分離的，即對(duì)普通教育教師只考核學(xué)科教學(xué)法知識(shí)掌握情況，對(duì)特殊教育教師只考核特殊教育知識(shí)和技能掌握情況，學(xué)生畢業(yè)后只能申請(qǐng)一種類型的教師資格證書，也即，要么是普通教育教師資格證，要么是特殊教育教師資格證。二是一體化培養(yǎng)模式。隨著普通教育教師和特殊教育教師在教育實(shí)踐中合作的不斷深入，教師職前培養(yǎng)也由分離模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐惑w化模式。在這種模式下，普通教育教師和特殊教育教師的職前教育課程出現(xiàn)了更多的重疊，培養(yǎng)過程也越來越強(qiáng)調(diào)兩者的合作，更重要的是評(píng)價(jià)體系也發(fā)生了變化，一改以往相對(duì)分離的評(píng)價(jià)體系，在對(duì)普通教育教師的考核評(píng)價(jià)中出現(xiàn)了對(duì)特殊教育專業(yè)知識(shí)和技能的要求，在對(duì)特殊教育教師的考核評(píng)價(jià)中也增加了對(duì)普通教育學(xué)科教學(xué)知識(shí)的要求。在一體化培養(yǎng)模式下，學(xué)生畢業(yè)時(shí)可以同時(shí)申請(qǐng)普通教育教師資格證書和特殊教育教師資格證書。三是融合型培養(yǎng)模式。融合型培養(yǎng)模式的培養(yǎng)目標(biāo)只有一個(gè)，即培養(yǎng)全納型教師，所以課程設(shè)置只有一套，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也只有一套。融合型培養(yǎng)模式下的學(xué)生畢業(yè)時(shí)可以同時(shí)申請(qǐng)普通教育教師資格證書和特殊教育教師資格證書。〔3〕早在2000年，融合型培養(yǎng)模式就在美國(guó)科羅拉多州以法案的形式強(qiáng)制加以實(shí)施。
澳大利亞的教師職前培養(yǎng)主要在綜合型大學(xué)的教育學(xué)院進(jìn)行，由各學(xué)科的普通教育專業(yè)和特殊教育專業(yè)聯(lián)合承擔(dān)。澳大利亞比較通行的職前培養(yǎng)方式有兩種。一是教育學(xué)專業(yè)的學(xué)士培養(yǎng)模式，即由大學(xué)教育學(xué)院招收高中畢業(yè)生學(xué)習(xí)4年取得學(xué)士學(xué)位，并獲得教師資格證書，而后才能從事教師工作。二是為了吸引非教育專業(yè)畢業(yè)生從事教師工作而采取的雙學(xué)士培養(yǎng)模式，即學(xué)生在其他學(xué)院學(xué)習(xí)3年取得學(xué)士學(xué)位后，再到教育學(xué)院學(xué)習(xí)1年教育課程，而后獲得教育學(xué)士學(xué)位?！?〕這兩種職前培養(yǎng)模式的教師教育課程均包含全納教育的理論知識(shí)和實(shí)踐技能學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)生畢業(yè)后均可獲得特殊教育教師資格證書。目前澳大利亞已有一些大學(xué)專門開設(shè)了全納教育專業(yè)。
3.教育實(shí)踐
美國(guó)全納教育教師的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)格，要求申請(qǐng)者需要有1年左右的全納教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并順利通過實(shí)習(xí)。因此，美國(guó)全納教師職前教育非常重視教育實(shí)踐能力培養(yǎng)，為學(xué)生提供了豐富的教育實(shí)踐機(jī)會(huì)(見表1)?！?〕
澳大利亞職前教師培養(yǎng)也十分注重提高學(xué)生的教育實(shí)踐能力，在每學(xué)年的課程設(shè)置中都會(huì)安排相關(guān)的實(shí)踐課程，讓學(xué)生更多地參與到與特殊教育相關(guān)的活動(dòng)中去，加深學(xué)生對(duì)特殊幼兒的了解(見表2)?！?〕有研究表明，職前全納教育能力培養(yǎng)最有效的方式是在對(duì)學(xué)生進(jìn)行常規(guī)教育的同時(shí)，為學(xué)生提供更多的與有特殊需要的人士直接接觸的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)學(xué)生更多地參與相關(guān)活動(dòng)，從而幫助學(xué)生把握特殊教育的實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)入職后在全納教育情境下應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題的能力。
綜上所述，從美、澳兩國(guó)對(duì)幼兒園教師職前全納教育能力的培養(yǎng)中可以看出，兩國(guó)在全納教育發(fā)展進(jìn)程中都通過政策法案的引領(lǐng)護(hù)航，從制度的角度對(duì)全納教育教師的職前培養(yǎng)提出了要求，并提供了相應(yīng)的保障;在培養(yǎng)模式及教育實(shí)踐等方面均強(qiáng)調(diào)學(xué)生全納教育能力的培養(yǎng)，重視提高學(xué)生的教育實(shí)踐能力，這些均有利于培養(yǎng)合格的全納教育教師。
二、對(duì)我國(guó)的啟示
1.推進(jìn)師范院校教育改革
目前，我國(guó)幼兒園教師職前培養(yǎng)主要依賴于高校學(xué)前教育專業(yè)和幼兒師范類院校。這些學(xué)校在課程設(shè)計(jì)中大多缺失全納教育能力培養(yǎng)的相關(guān)內(nèi)容。在全納教育需求日益提高的當(dāng)下，教育行政部門應(yīng)提高對(duì)教育機(jī)會(huì)均等的意義的認(rèn)識(shí)，為全納教育的普及提供政策和財(cái)力上的支持，并推進(jìn)教育體制改革。有條件的師范院校應(yīng)進(jìn)行幼兒園教師教育改革，完善課程體系和培養(yǎng)機(jī)制，重視學(xué)生全納教育能力的培養(yǎng)。推進(jìn)師范院校教育改革，有賴于政府部門提供類似美、澳那樣的強(qiáng)有力的政策法規(guī)支持。
要提升幼兒園教師職前全納教育能力，師范院校也應(yīng)提高對(duì)全納教育的認(rèn)識(shí)。師范院校應(yīng)明確普通教育教師也應(yīng)具備全納教育理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為此，可開展多種形式的培訓(xùn)，以加強(qiáng)學(xué)生的全納教育專業(yè)素養(yǎng)，為培養(yǎng)合格的幼兒園教師奠定良好基礎(chǔ)。師范院校只有樹立了科學(xué)的全納教育觀念，并具備扎實(shí)的培養(yǎng)能力，才能幫助未來的幼兒園教師掌握實(shí)施全納教育的真本領(lǐng)。
2.培養(yǎng)全納教育實(shí)踐能力
一是普及全納教育理念，將全納教育理念貫穿于職前培養(yǎng)的全過程，引導(dǎo)學(xué)生樹立起平等接納所有幼兒，尤其是那些有特殊需要幼兒的意識(shí)。
二是提高對(duì)全納教育的認(rèn)識(shí)，通過調(diào)整課程設(shè)置、提高選修課比例等方式，將普通教育知識(shí)和特殊教育知識(shí)有機(jī)融合起來，建構(gòu)合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，以引導(dǎo)未來的幼兒園教師深入了解全納教育，深入了解正常幼兒及有特殊需要幼兒的發(fā)展特點(diǎn)。
三是重視全納教育實(shí)踐，提高未來幼兒園教師的全納教育能力。師范院?？赏ㄟ^設(shè)立全納教育幼兒園實(shí)踐基地，為學(xué)生提供更多全納教育的實(shí)踐機(jī)會(huì)，以提高學(xué)生開展全納教育的能力。這其中包括深入觀察有特殊需要的幼兒，了解幼兒的發(fā)展水平，制訂個(gè)別化教育計(jì)劃，等等。在這方面，美、澳的實(shí)踐課程設(shè)置值得借鑒。
此外，可以借鑒美、澳的經(jīng)驗(yàn)，在幼兒園教師資格認(rèn)證中體現(xiàn)對(duì)全納教育能力的要求。只有這樣，才能真正將幼兒園教師職前全納教育能力培養(yǎng)落到實(shí)處。
（供稿/校對(duì)：張潔瓊）
