去年10月，浙江溫嶺藍(lán)孔雀幼兒園女教師顏艷紅虐待幼兒的照片，引發(fā)全國(guó)上下廣泛關(guān)注。但最終的結(jié)果卻令公眾失望：因?yàn)楦鶕?jù)刑法“罪行法定”原則，找不到一個(gè)對(duì)其行為處罰的對(duì)應(yīng)罪名，警方只能將其無(wú)罪釋放。
今年兩會(huì)上，多位全國(guó)政協(xié)委員不約而同提出建議：修改刑法增加“虐童罪”。
現(xiàn)刑法沒(méi)有虐童罪
在滬全國(guó)政協(xié)委員段祺華認(rèn)為，溫嶺虐童事件發(fā)生后，法律界對(duì)顏某行為不構(gòu)成犯罪的認(rèn)識(shí)還是比較一致的，警方的處理方式貫徹了罪行法定的原則。但大家認(rèn)為，顏某的行為不構(gòu)成犯罪，并不等于認(rèn)同其無(wú)責(zé)，也不等于滿(mǎn)意了這樣的結(jié)果，公眾對(duì)于只能給予顏某辭退及拘留十五天的處理方式表示無(wú)法接受、不能理解，也恰恰說(shuō)明了刑法在這方面的漏洞。
全國(guó)政協(xié)委員苑春鳴也持同樣觀(guān)點(diǎn)，他說(shuō)，很多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于嚴(yán)重虐童行為，都制定了比較明確的“虐童罪”。而我國(guó)虐童事件的接連發(fā)生，與我國(guó)的法律不健全有很大關(guān)系。“我國(guó)刑法第260條雖然規(guī)定了虐待罪，但僅限于對(duì)共同生活的家庭成員進(jìn)行虐待的行為。該罪名只適用于家庭，這使得我國(guó)在處理家庭之外的侵害未成年人尤其是發(fā)生虐待兒童行為時(shí)，顯得法律依據(jù)不足。”
實(shí)行強(qiáng)制報(bào)告制度
有研究表明，兒童幼年時(shí)遭受的心理創(chuàng)傷，如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)有效干預(yù)，可能影響其一生。段祺華說(shuō)，我國(guó)雖然有未成年人保護(hù)法，但只有原則性規(guī)定，而無(wú)懲治性規(guī)定。他認(rèn)為，“沒(méi)有懲治性規(guī)定的法律，是沒(méi)有威懾力的。”
除了缺罪名，對(duì)于什么樣的行為算虐童，也沒(méi)有統(tǒng)一說(shuō)法。段祺華認(rèn)為，大多數(shù)人不知道虐待兒童的邊界，并不認(rèn)為取樂(lè)、侮辱、忽視兒童的行為屬于虐待。因此，有必要在立法時(shí)對(duì)“虐童罪”進(jìn)行法律界定。他建議在刑法中增加針對(duì)侵犯兒童身體健康、人格尊嚴(yán)、對(duì)兒童實(shí)施虐待體罰、變相體罰及其他侮辱兒童等行為的相關(guān)處罰條款。其中，犯罪主體可為任何人，犯罪客體則包括兒童的身體健康、人格尊嚴(yán)及心理健康等多方面。
全國(guó)政協(xié)委員陳幼平建議，將發(fā)生在家庭、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等任何領(lǐng)域的針對(duì)兒童的暴力行為統(tǒng)一納入“虐童罪”，并納入國(guó)家公訴案件范圍，以保證司法程序的及時(shí)介入和干預(yù)。
此外，他認(rèn)為針對(duì)兒童遭受暴力的案件，需要強(qiáng)制報(bào)告制度的設(shè)定，規(guī)定教師、醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者等與兒童或兒童工作有密切接觸的人員，一旦發(fā)現(xiàn)兒童遭受暴力，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告?！?/p>
