托幼機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案
(第四版)
為指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控工作，堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防和多病共防，落實(shí)《教育部等五部門關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》《教育部辦公廳 國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新冠肺炎疫情常態(tài)化下學(xué)校衛(wèi)生管理工作的通知》要求，落實(shí)“四早”防控措施，科學(xué)、精準(zhǔn)、有效防控，制定本技術(shù)方案。托幼機(jī)構(gòu)要因地、因園制宜，一園一案，確保適應(yīng)本地疫情發(fā)展形勢(shì)和本園實(shí)際，實(shí)事求是做好開園安排。
一、開園準(zhǔn)備
(一)托幼機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備。
1.重視開園準(zhǔn)備。各級(jí)教育部門和托幼機(jī)構(gòu)要切實(shí)增強(qiáng)疫情防控意識(shí)，根據(jù)疫情形勢(shì)和所在地疫情防控相關(guān)政策要求，做好新冠肺炎和秋冬季常見傳染病預(yù)防工作，進(jìn)一步落實(shí)和完善“兩案九制”，做到妥善有序開園。
2.落實(shí)多方責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任、家庭和個(gè)人責(zé)任。托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作為本單位疫情防控第一責(zé)任人，開園前須制定完善的疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，明確工作職責(zé)，細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)防控措施，對(duì)全體教職員工做好防控知識(shí)與技能培訓(xùn)。
3.堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控。在衛(wèi)生健康、教育部門指導(dǎo)下，托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與疾控機(jī)構(gòu)、就近定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、轄區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善衛(wèi)生、教育、托幼機(jī)構(gòu)和家庭“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)作機(jī)制、監(jiān)測(cè)預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制，確保開園前托幼機(jī)構(gòu)疫情防控業(yè)務(wù)指導(dǎo)、巡查和培訓(xùn)全覆蓋。
4.加強(qiáng)應(yīng)急演練。托幼機(jī)構(gòu)開園前與屬地醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、社區(qū)等做好對(duì)接，根據(jù)疫情新形勢(shì)新特點(diǎn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，健全防范和處理機(jī)制，做到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“人對(duì)人”。針對(duì)性開展疫情防控多場(chǎng)景、實(shí)操性應(yīng)急演練，發(fā)現(xiàn)和解決細(xì)節(jié)性、關(guān)鍵性問題，確保一旦發(fā)生疫情，迅速激活疫情防控應(yīng)急指揮體系，各環(huán)節(jié)快速響應(yīng)和應(yīng)急措施到位，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。
5.做好物資儲(chǔ)備。做好兒童和成人口罩、洗手液、手消毒劑、消毒用品、非接觸式測(cè)溫設(shè)備等防疫物資的儲(chǔ)備，專人管理，確保存放安全。設(shè)置足夠數(shù)量的盥洗設(shè)施，配備足量的洗手用品。落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生和清潔消毒管理制度，專人負(fù)責(zé)園內(nèi)全面清潔消毒工作。按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立觀察室或臨時(shí)隔離室，安排專人負(fù)責(zé)。
6.加強(qiáng)環(huán)境消毒。開園前應(yīng)對(duì)園內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、公共用具和空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行徹底清潔消毒，做好垃圾清理，對(duì)戶外大型玩具、門把手等物體表面進(jìn)行預(yù)防性消毒，對(duì)活動(dòng)室、睡眠室、盥洗室、洗手間等各類生活、保育場(chǎng)所開窗通風(fēng)。
7.保障飲食飲水安全。落實(shí)《教育部辦公廳 國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理工作的通知》要求，開學(xué)前對(duì)托幼機(jī)構(gòu)食堂及飲用水設(shè)備設(shè)施進(jìn)行徹底檢查和清潔消毒，所有飲用水設(shè)備設(shè)施均應(yīng)取得行業(yè)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)合格資質(zhì)，確保飲用水安全，及時(shí)更換陳舊、已經(jīng)損壞的設(shè)備。檢查食堂食品原材料有無過期變質(zhì)，發(fā)現(xiàn)有問題的食品原料要立即銷毀。在開學(xué)前對(duì)食堂員工進(jìn)行一次全面健康檢查，持證上崗。
(二)教職員工、家長(zhǎng)和幼兒的準(zhǔn)備。
8.報(bào)備健康狀況。按照當(dāng)?shù)胤酪咭?guī)定要求，所有教職員工和幼兒在開園前14天開展健康監(jiān)測(cè)和旅居史報(bào)告(含共同生活家屬)，并如實(shí)上報(bào)園方，配合園方做好開學(xué)返園的健康監(jiān)測(cè)。對(duì)有發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉酸痛等癥狀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)就醫(yī)，暫緩返園。
9.保持社交距離。開園前14天，家長(zhǎng)做好幼兒看護(hù)和防護(hù)物資準(zhǔn)備，減少人員來訪，避免到人群聚集尤其是空氣流動(dòng)性差的場(chǎng)所。在園外公共場(chǎng)所需要佩戴口罩。
10.做好新冠病毒疫苗接種。加大疫苗接種宣傳引導(dǎo)力度，加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)工作人員疫苗接種，除有接種禁忌癥外，應(yīng)接種新冠病毒疫苗。
11.落實(shí)返園要求。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)教職員工和幼兒經(jīng)園方審核健康狀況符合當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蠛蠹纯煞敌?。?yán)格落實(shí)屬地對(duì)從境外、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返?；蚱渌厥馇闆r教職員工和幼兒的健康管理要求，返園前須提供48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。
二、開園后
(一)托幼機(jī)構(gòu)管理要求。
1.重視入園排查。動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)掌握教職員工和幼兒健康狀況，做好健康觀察。教職員工和幼兒每天在入園處須測(cè)體溫，無發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉酸痛等癥狀方可入園，出現(xiàn)上述癥狀者，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)。家長(zhǎng)接送幼兒嚴(yán)格按照托幼機(jī)構(gòu)接送時(shí)間安排錯(cuò)時(shí)出行，防止出現(xiàn)托幼機(jī)構(gòu)周圍交通擁堵和園門口人群聚集。按園門口設(shè)置的1米線間隔有序出入園區(qū)，配備工作人員進(jìn)行人流疏導(dǎo)。家長(zhǎng)接送幼兒不入園，全程佩戴口罩、保持社交距離。
2.加強(qiáng)園門管理。托幼機(jī)構(gòu)實(shí)行園內(nèi)相對(duì)封閉管理，無關(guān)人員一律不準(zhǔn)進(jìn)園。在入園處對(duì)外來人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、查驗(yàn)健康碼和行程碼，做好登記、掃碼，并佩戴口罩入內(nèi)。如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉酸痛等癥狀，不能入園，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)。
3.做好監(jiān)測(cè)預(yù)警。嚴(yán)格落實(shí)幼兒早、中、晚“一日三報(bào)告”制度和點(diǎn)名制度，實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度。做好缺勤、早退、病假記錄，發(fā)現(xiàn)因病缺勤的教職員工和幼兒需及時(shí)追訪、登記和上報(bào)。進(jìn)行晨午檢時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴口罩、帽子和一次性手套，并做好手衛(wèi)生。
4.加強(qiáng)場(chǎng)所管理。加強(qiáng)活動(dòng)室、睡眠室、盥洗室、食堂、辦公室、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生間等重點(diǎn)場(chǎng)所的管理和消毒，定時(shí)通風(fēng)換氣，定期對(duì)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗消毒，增加水龍頭、門把手、樓梯扶手、床圍欄、玩具、娛樂設(shè)施、兒童個(gè)人用品等高頻接觸物體表面的清潔消毒頻次。做好垃圾分類收集、及時(shí)清運(yùn)，并做好垃圾盛裝容器的清潔消毒。門衛(wèi)室設(shè)置快遞專用區(qū)域，進(jìn)行外包裝消毒，快遞人員不入園。
5.加強(qiáng)活動(dòng)管理。教師、保育員等要相對(duì)固定，減少在不同群體間流動(dòng)重疊。要根據(jù)疫情形勢(shì)、國(guó)家和屬地疫情防控政策，從嚴(yán)控制開展兒童聚集性活動(dòng)，不組織大型聚集性活動(dòng)。
6.確保幼兒膳食營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生。依據(jù)幼兒生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，每日提供充足的新鮮果蔬和奶制品，適量的魚、禽、肉、蛋類食物，保證食物種類多樣。嚴(yán)控進(jìn)貨渠道，食品等原料從正規(guī)渠道采購(gòu)，保證來源可追溯。加強(qiáng)飲食飲水衛(wèi)生管理，嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。
7.開展健康教育。通過多種形式面向教職員工、家長(zhǎng)和幼兒開展新冠肺炎和秋冬季傳染病(如諾如病毒感染性腹瀉、肺結(jié)核、流感、麻疹、水痘、腮腺炎、手足口病、細(xì)菌性痢疾等)預(yù)防知識(shí)的宣傳教育。教會(huì)幼兒正確的洗手方法，打噴嚏和咳嗽時(shí)用紙巾或肘臂遮擋口鼻，培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
8.做好疫苗接種查驗(yàn)補(bǔ)漏工作。配合相關(guān)部門逐一查驗(yàn)幼兒國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種情況，發(fā)現(xiàn)漏種，及時(shí)告知補(bǔ)種。
(二)教職員工、家長(zhǎng)和幼兒管理要求。
9.落實(shí)家校協(xié)同。教職工應(yīng)每日與幼兒家長(zhǎng)保持溝通，家長(zhǎng)每日應(yīng)如實(shí)向班主任報(bào)告幼兒及其共同生活居住人員健康狀況和風(fēng)險(xiǎn)接觸信息，如有發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉酸痛等癥狀，要及時(shí)上報(bào)就診。
10.保持手部衛(wèi)生。教職員工和家長(zhǎng)應(yīng)引導(dǎo)幼兒盡量不用手接觸口眼鼻、經(jīng)常洗手，做好手衛(wèi)生行為宣教。
11.積極參加鍛煉。根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)，安排內(nèi)容和形式適宜的體格鍛煉，每日2小時(shí)以上的戶外活動(dòng)，3歲以上幼兒至少1小時(shí)的中等及以上強(qiáng)度身體活動(dòng)。
12.落實(shí)個(gè)人防護(hù)。托幼機(jī)構(gòu)值守人員、保潔人員和食堂工作人員等在工作期間，應(yīng)當(dāng)全程佩戴醫(yī)用外科口罩或以上級(jí)別口罩，口罩弄濕或弄臟后，及時(shí)更換，做好手衛(wèi)生。保潔人員、食堂工作人員在工作期間還應(yīng)當(dāng)戴一次性手套，穿工作服、戴工作帽并保持清潔、定期洗滌與消毒。家長(zhǎng)應(yīng)在充分保障幼兒健康的前提下接送幼兒，做好幼兒途中防護(hù)。幼兒在園期間可不佩戴口罩。
13.加強(qiáng)近視防控。托幼機(jī)構(gòu)要落實(shí)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》《兒童青少年近視防控光明行動(dòng)工作方案(2021-2025年)》等文件要求，引導(dǎo)幼兒養(yǎng)成科學(xué)用眼習(xí)慣，保障充分戶外活動(dòng)，嚴(yán)格控制視屏?xí)r間。平衡營(yíng)養(yǎng)膳食，合理安排作息，確保充足睡眠時(shí)間，提高機(jī)體免疫力。
三、應(yīng)急處置
(一)關(guān)注疫情變化。一旦所在區(qū)域發(fā)生本土疫情，要立即激活疫情防控應(yīng)急指揮體系，嚴(yán)格實(shí)施師生員工體溫檢測(cè)、晨午晚檢和因病缺課(勤)病因追查與登記等防控措施。園內(nèi)出現(xiàn)病例后，視情采取班級(jí)停課、封閉管理、全員核酸檢測(cè)等處置措施。
(二)遵守處置流程。入園前和在園期間，教職員工、家長(zhǎng)或幼兒及其密切接觸人員如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉酸痛等癥狀，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，采取居家觀察、就醫(yī)排查或隔離措施，教職員工應(yīng)立即停止上崗，幼兒應(yīng)及時(shí)通知家長(zhǎng)帶離，嚴(yán)格按照“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)作機(jī)制有關(guān)規(guī)定及時(shí)到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。就醫(yī)過程要全程做好防護(hù)，盡量避免乘坐公共交通工具。若接觸或食用過冷鏈?zhǔn)称?，?yīng)主動(dòng)告知食用時(shí)間、食品種類和食材來源等信息。
(三)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。教職員工、家長(zhǎng)或幼兒及其密切接觸人員中有新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者或密切接觸者，托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，在疾控機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下采取相應(yīng)疫情防控處置措施，配合相關(guān)部門做好密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者的排查管理工作。對(duì)一般接觸者要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知，提醒其主動(dòng)做好個(gè)人防護(hù)，配合落實(shí)核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)等措施，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉酸痛等癥狀要及時(shí)報(bào)告、就醫(yī)。
(四)查驗(yàn)返園證明。托幼機(jī)構(gòu)要安排專人與接受醫(yī)學(xué)隔離的教職員工、家長(zhǎng)或幼兒進(jìn)行聯(lián)系溝通，掌握其每日健康狀況。教職員工、家長(zhǎng)或幼兒病愈后返園需提交當(dāng)?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的相關(guān)證明。
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