各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,部屬各高等學(xué)校:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署,深刻汲取“8·12”天津港區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)的統(tǒng)一部署,決定在全國(guó)教育系統(tǒng)中迅速開(kāi)展學(xué)校安全大檢查,深化“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治工作,切實(shí)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:
一、高度重視學(xué)校安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作
各地教育部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要高度重視此次安全大檢查工作,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,立即成立本單位安全大檢查深化“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措,堅(jiān)決打好學(xué)校安全專(zhuān)項(xiàng)整治這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為,結(jié)合秋季開(kāi)學(xué)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),親自深入一線督促檢查,加大對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的檢查力度,真正了解實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,切實(shí)深下去、嚴(yán)起來(lái),及時(shí)督促落實(shí)整改。
二、立即開(kāi)展學(xué)校安全隱患全面排查整治
各地教育部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要按照“全覆蓋、零容忍”的總體要求,立即組織開(kāi)展一次校園安全隱患全面排查整治,針對(duì)學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓、禮堂等重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所,實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)研究場(chǎng)所、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)用品倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)?;穮^(qū)域,校園施工現(xiàn)場(chǎng)、各類(lèi)校辦企業(yè)、學(xué)校老舊房屋等重點(diǎn)單位,油氣輸送管道、電網(wǎng)線路、水電氣設(shè)施等重點(diǎn)部位,電梯、鍋爐、壓力容器等重點(diǎn)特種設(shè)備,開(kāi)展全方位、立體式的安全大檢查;深入開(kāi)展以危險(xiǎn)化學(xué)品安全為重點(diǎn)的,覆蓋消防安全、校車(chē)安全、食品安全、校園安全、校舍安全及特種設(shè)備安全等領(lǐng)域的“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)整治。
三、重點(diǎn)把握學(xué)校安全專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容
?。ㄒ唬┪kU(xiǎn)化學(xué)品安全。著重檢查學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)人員培訓(xùn)管理、規(guī)范操作,有毒有害實(shí)驗(yàn)用品購(gòu)買(mǎi)、領(lǐng)用、登記制度以及實(shí)驗(yàn)用廢棄危化品處置備案制度等落實(shí)情況,實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行情況,重點(diǎn)部位自動(dòng)監(jiān)控、泄漏檢測(cè)報(bào)警情況,實(shí)驗(yàn)用品倉(cāng)庫(kù)通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)備維護(hù)及運(yùn)行情況等。
(二)消防安全。參照《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》(教育部、公安部第28號(hào)令),著重檢查消防安全責(zé)任制落實(shí)和消防安全工作檔案建立健全情況、消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和組織消防演練情況、消防安全宣傳教育培訓(xùn)情況等。
?。ㄈ┬\?chē)安全。對(duì)照《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第617號(hào)令)規(guī)定,著重檢查《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法和省級(jí)校車(chē)服務(wù)方案、市級(jí)校車(chē)安全管理制度的制定落實(shí)情況,校車(chē)使用許可管理制度、校車(chē)駕駛?cè)速Y格管理制度、安全行車(chē)教育培訓(xùn)考核制度、校車(chē)日常檢修制度、接送學(xué)生交接制度的落實(shí)情況以及學(xué)生上下學(xué)交通安全教育情況等。
(四)食品安全。以學(xué)校食堂、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐為重點(diǎn),著重檢查學(xué)校食堂人員衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及食品原料采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)食品安全管理制度和規(guī)范的落實(shí)情況,學(xué)校飲用水設(shè)施衛(wèi)生管理制度、學(xué)校傳染病疫情預(yù)防、監(jiān)控及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度落實(shí)情況等。
(五)校園安全。以保障學(xué)校師生生命安全為重點(diǎn),著重檢查校園安保體系建設(shè)落實(shí)情況,中小學(xué)、幼兒園應(yīng)對(duì)校園突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案的制定、落實(shí)、實(shí)戰(zhàn)演練情況,校園實(shí)行封閉式管理及人防、物防、技防、值班巡查、校外人員及車(chē)輛管理等落實(shí)情況,校園配備一鍵式報(bào)警設(shè)施,重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控等情況,學(xué)生安全意識(shí)、逃生技能等安全教育知識(shí)宣講、校園法制輔導(dǎo)員定期開(kāi)展法制安全教育培訓(xùn)情況等。
?。┬I岚踩V貦z查校舍防范洪災(zāi)、泥石流、雷電、臺(tái)風(fēng)等重大自然災(zāi)害有關(guān)措施和制度的落實(shí)情況,校舍信息錄入國(guó)家信息管理系統(tǒng)和校舍檔案保管情況,校舍安全檔案建立和完善情況,校舍安全管理職責(zé)落實(shí)和校舍安全管理規(guī)章制度健全情況,學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能教育開(kāi)展情況。督促學(xué)校嚴(yán)禁使用D級(jí)危房。
?。ㄆ撸┨胤N設(shè)備安全。以鍋爐、電梯和壓力容器為重點(diǎn),著重檢查學(xué)校特種設(shè)備崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度制定和落實(shí)情況,安全技術(shù)檔案建立情況,定期檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)情況,安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)情況等。
四、認(rèn)真貫徹有關(guān)要求
(一)扎實(shí)做好自查自糾工作。各地教育部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要以“零容忍”的態(tài)度,對(duì)各類(lèi)安全隱患開(kāi)展地毯式排查和立體化整治,排查出的安全隱患、問(wèn)題要逐項(xiàng)制表列出清單,建立臺(tái)賬,明確整改時(shí)限、隱患責(zé)任和隱患預(yù)案,切實(shí)落實(shí)整改措施,徹底堵塞漏洞,確保絕對(duì)安全。
(二)重點(diǎn)做好?;穼?zhuān)項(xiàng)整治。各地教育部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要聯(lián)系有資質(zhì)的?;诽幹闷髽I(yè)盡快將高校積壓的危廢品予以分批處理,并逐步建立高校和危廢處置企業(yè)長(zhǎng)期合作、定向處理機(jī)制;加大高校危廢品處置設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)備的投入;增加高校實(shí)驗(yàn)室安全人員數(shù)量,加強(qiáng)危廢品處置的教育培訓(xùn)工作。
?。ㄈ┣袑?shí)提升應(yīng)急處置能力。各地教育部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急工作責(zé)任制,進(jìn)一步完善學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練;要把事故應(yīng)急意識(shí)和自救互救技能教育培訓(xùn)做為師生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,組織開(kāi)展全方位、多角度的宣傳教育,不斷提高師生事故防范意識(shí)和逃生避險(xiǎn)、自救互救技能。
?。ㄋ模┏掷m(xù)構(gòu)建校園安全長(zhǎng)效機(jī)制。各地教育部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要把此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與安全大檢查“回頭看”相結(jié)合,保障和進(jìn)一步加大安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)保障能力資金投入,建立完善安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。
請(qǐng)各地教育部門(mén)、各部屬高校于9月15日前將專(zhuān)項(xiàng)整治情況(書(shū)面版、電子版)報(bào)送我部發(fā)展規(guī)劃司,電話(huà)/傳真:010-66097696、66096235,電子郵箱:ghshqc@moe.edu.cn。我部將組織檢查組對(duì)各地教育部門(mén)、各學(xué)校開(kāi)展學(xué)校安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。
教育部
2015年8月21日