校車(chē)及其司機(jī)應(yīng)當(dāng)具備怎樣的資質(zhì)條件

時(shí)間：2013-10-12   來(lái)源：紅纓教育   作者：客服中心   點(diǎn)擊：次

　　情景再現(xiàn)
　　
　　2011年11月16日9時(shí)15分許，甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣榆林子小博士幼兒園一輛號(hào)牌為甘MA4975的運(yùn)送幼兒的校車(chē)(核載9人、實(shí)載64人)，由西向東行駛至正寧縣正(寧)周(家)公路榆林子鎮(zhèn)下溝村一組磚廠門(mén)前路段時(shí)，與由東向西行駛的號(hào)牌為陜D72231的重型自卸貨車(chē)發(fā)生正面相撞，造成21人死亡(其中幼兒19人)、43人受傷。據(jù)初步調(diào)查分析，事故原因是甘MA4975小客車(chē)嚴(yán)重超員，在大霧天氣下逆向超速行駛，導(dǎo)致車(chē)輛相撞。該事故暴露出一些地區(qū)存在車(chē)輛違法嚴(yán)重超載、非法擅自改裝車(chē)輛，以及有關(guān)部門(mén)在校車(chē)安全管理方面責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、監(jiān)管有漏洞等突出問(wèn)題。事故發(fā)生后，正寧縣分管副縣長(zhǎng)及教育局長(zhǎng)、交警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)被停職進(jìn)行調(diào)查。11月19日，甘肅省正寧縣人民檢察院依法對(duì)“11．16”重大交通事故犯罪嫌疑人李軍剛以涉嫌交通肇事罪批準(zhǔn)逮捕。檢察院認(rèn)為，李軍剛作為榆林子小博士幼兒園董事長(zhǎng)、幼兒園校車(chē)的所有人，違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，私自改裝車(chē)輛，指示他人嚴(yán)重超載駕駛，造成正寧“11．16”重大交通事故，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十三條之規(guī)定，決定以涉嫌交通肇事罪批準(zhǔn)逮捕。同日，小博士幼兒園被取消辦學(xué)資質(zhì)。慶陽(yáng)市委、市政府決定停止2012年公車(chē)更新計(jì)劃，將預(yù)算資金全部用于購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)化校車(chē)。
　　
　　問(wèn)題分析
　　
　　校車(chē)，是指依照法律規(guī)定獲得使用許可，用于接送幼兒或者接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車(chē)。由于事關(guān)幼兒及未成年學(xué)生群體的人身安危，國(guó)家建立了校車(chē)及其駕駛?cè)藛T的準(zhǔn)入制度。2012年4月10日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，正式將校車(chē)安全問(wèn)題納入法制軌道。按照《條例》規(guī)定，取得校車(chē)使用許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)車(chē)輛符合校車(chē)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，取得機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格證明，并已經(jīng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記；(二)有取得校車(chē)駕駛資格的駕駛?cè)耍?三)有包括行駛線路、開(kāi)行時(shí)間和?？空军c(diǎn)的合理可行的校車(chē)運(yùn)行方案；(四)有健全的安全管理制度；(五)已經(jīng)投保機(jī)動(dòng)車(chē)承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。配備校車(chē)的學(xué)?；蛘咝＼?chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得校車(chē)使用許可。獲得批準(zhǔn)的校車(chē)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)給校車(chē)標(biāo)牌，配備統(tǒng)一的校車(chē)標(biāo)志燈和停車(chē)指示標(biāo)志。為了保證校車(chē)在使用中的安全，《條例》還規(guī)定，校車(chē)應(yīng)當(dāng)每半年進(jìn)行一次機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)，并按照國(guó)家規(guī)定做好安全維護(hù)工作，建立安全維護(hù)檔案，保證校車(chē)處于良好技術(shù)狀態(tài)。校車(chē)應(yīng)當(dāng)配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備，并按規(guī)定配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。
　　
　　關(guān)于校車(chē)駕駛?cè)说馁Y格條件，《條例》規(guī)定，申請(qǐng)取得校車(chē)駕駛資格，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上，不超過(guò)60周歲；(二)最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有被記滿(mǎn)分記錄；(三)無(wú)致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄；(四)無(wú)飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)記錄，最近1年內(nèi)無(wú)駕駛客運(yùn)車(chē)輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄；(五)無(wú)犯罪記錄；(六)身心健康，無(wú)傳染性疾病，無(wú)癲癇、精神病等可能危及行車(chē)安全的疾病病史，無(wú)酗酒、吸毒行為記錄。按照規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)宋慈〉眯＼?chē)駕駛資格駕駛校車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處1000元以上3000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。使用未取得校車(chē)標(biāo)牌的車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù)，或者使用未取得校車(chē)駕駛資格的人員駕駛校車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留該機(jī)動(dòng)車(chē)，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的予以沒(méi)收。
　　
　　《條例》還對(duì)校車(chē)的駕駛行為規(guī)范作了嚴(yán)格規(guī)定。按規(guī)定，校車(chē)駕駛?cè)笋{駛校車(chē)上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對(duì)校車(chē)的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、外部照明、輪胎、安全門(mén)、座椅、安全帶等車(chē)況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查，不得駕駛存在安全隱患的校車(chē)上道路行駛。校車(chē)駕駛?cè)诉€應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車(chē)道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。校車(chē)不得以任何理由超員，學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者不得要求校車(chē)駕駛?cè)顺瑔T、超速駕駛校車(chē)。載有學(xué)生的校車(chē)在高速公路上行駛的最高時(shí)速不得超過(guò)80公里，在其他道路上行駛的最高時(shí)速不得超過(guò)60公里，在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛，或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見(jiàn)度氣象條件時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)20公里。校車(chē)還應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核確定的線路行駛，上、下學(xué)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)在校車(chē)?？空军c(diǎn)?？?，未設(shè)校車(chē)停靠站點(diǎn)的路段可以在公共交通站臺(tái)?？?。
　　
　　在正寧縣“11·16’’重大交通事故中，發(fā)生事故的車(chē)輛系擅自改裝的車(chē)輛，完全不符合校車(chē)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有按照規(guī)定獲得校車(chē)的資質(zhì)，且在行駛過(guò)程中存在著超載、超速的嚴(yán)重違規(guī)行為，以致釀成慘劇，給學(xué)生及其家庭帶來(lái)了無(wú)盡的傷痛，使用違規(guī)校車(chē)的幼兒園及有關(guān)責(zé)任人員也受到了應(yīng)有的處罰。
　　
　　法律建議
　　
　　*入園幼兒應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送。確因特殊情況不能由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送，需要使用車(chē)輛集中接送的，應(yīng)當(dāng)使用按照專(zhuān)用校車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的幼兒專(zhuān)用校車(chē)。不得使用拼裝、擅自改裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)接送幼兒上下學(xué)，不得將未取得校車(chē)標(biāo)牌的車(chē)輛作為校車(chē)使用。
　　
　　*配備校車(chē)的幼兒園，應(yīng)當(dāng)建立健全校車(chē)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)校車(chē)的安全維護(hù)，定期對(duì)校車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，組織校車(chē)駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)、安全防范和急救知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)校車(chē)駕駛?cè)藛T的監(jiān)督和管理。
　　
　　*校車(chē)經(jīng)過(guò)的線路應(yīng)當(dāng)盡量避開(kāi)急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險(xiǎn)路段，要特別防范冬季大霧、降雪及路面結(jié)冰對(duì)幼兒上下學(xué)交通安全的不利影響。必要時(shí)，幼兒園可采取停運(yùn)接送幼兒上下學(xué)車(chē)輛或調(diào)整入園時(shí)間等安全措施。
　　
　　*由校車(chē)服務(wù)提供者提供校車(chē)服務(wù)的，幼兒園應(yīng)當(dāng)與該校車(chē)服務(wù)提供者簽訂校車(chē)安全管理責(zé)任書(shū)，明確各自的安全管理責(zé)任，落實(shí)校車(chē)運(yùn)營(yíng)安全管理措施。
　　
　　*平時(shí)，幼兒園應(yīng)當(dāng)督促家長(zhǎng)提高自身的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)，提醒家長(zhǎng)千萬(wàn)不要使用或租用不符合安全規(guī)定的車(chē)輛接送孩子，不要讓孩子乘坐拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、農(nóng)用車(chē)、貨運(yùn)車(chē)等非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛上下學(xué)。
　　
　　練習(xí)與思考
　　
　　【案例】  2010年12月27日7時(shí)30分左右，湖南省衡陽(yáng)市衡南縣松江鎮(zhèn)東塘村村民陳寧西駕駛?cè)喣ν熊?chē)，載著20名學(xué)生冒著大霧從所在的東塘村駛向鄰村的因果小學(xué)。車(chē)輛將要駛向因果橋(5米長(zhǎng)，2．5米寬)時(shí)，陳寧西減擋后加油門(mén)，準(zhǔn)備拐彎駛過(guò)稍有坡度的因果橋。然而，三輪摩托車(chē)剛一拐彎便發(fā)生前輪上翹，陳寧西控制不住，整個(gè)車(chē)子墜入河中。事故造成9名學(xué)生當(dāng)場(chǎng)死亡；另有1名學(xué)生失蹤，后在當(dāng)天中午12時(shí)左右被從水中打撈出，確定已死亡；10名學(xué)生被緊急送往醫(yī)院接受搶救和治療，其中有4人因搶救無(wú)效死亡，死亡人數(shù)共計(jì)14人。次日，衡南縣決定免去縣教育局局長(zhǎng)王某、松江鎮(zhèn)分管交通工作的主任科員陽(yáng)某的職務(wù)，同時(shí)責(zé)成縣教育局黨委、縣交通局黨委、縣交警大隊(duì)黨組分別免去松江鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)陳某某、因果小學(xué)校長(zhǎng)陳某、車(chē)江中心交管站副站長(zhǎng)羅某、縣交警大隊(duì)車(chē)江中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)周某的職務(wù)。隨后，肇事司機(jī)陳寧西被檢察機(jī)關(guān)以涉嫌交通肇事罪批捕。12月29日，教育部辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)交通安全工作的緊急通知》，其中要求各地教育部門(mén)要迅速將此次事故通報(bào)到本行政區(qū)域內(nèi)所有學(xué)校和全體師生，使每所中小學(xué)和每位學(xué)生從這次事故中吸取教訓(xùn)，以引起高度重視，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。
　　
　　思考：本起重大交通事故留給我們哪些教訓(xùn)?如何避免此類(lèi)事故的發(fā)生?
　　
　?。ㄕ浴队變簣@安全策略50條》）