時(shí)間：2017-04-20 來(lái)源：紅纓教育 作者：客戶中心 點(diǎn)擊：次
各位老師、家長(zhǎng)，您知道嗎，2017年3月15日上午，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)了中華人民共和國(guó)民法總則。
民法總則是中國(guó)民法典的開(kāi)篇之作，是我國(guó)治國(guó)理政和法制建設(shè)的基礎(chǔ)性法律。2017年10月1日起實(shí)施，自此，中國(guó)民事法律制度進(jìn)入“民法典時(shí)代”!
那么，民法總則跟我們老師、家長(zhǎng)、孩子有啥關(guān)系?
關(guān)系太大了!
從生到死，從簽合同做生意到結(jié)婚生子繼承收養(yǎng)，老百姓的一切皆離不開(kāi)民法，所以，民法也被稱為社會(huì)生活的大百科，它直接影響著每一個(gè)人的生活。對(duì)于我們家長(zhǎng)、老師來(lái)說(shuō)也不例外!而且呀，在此次審議通過(guò)的民法總則中，不少內(nèi)容也和我們作為家長(zhǎng)的責(zé)任義務(wù)有關(guān)，比如限制民事行為能力人的年齡從十歲下調(diào)至八歲、比如監(jiān)護(hù)制度有了變化、比如胎兒的利益也將得到保護(hù)，等等。
所以呀，快跟小編一起來(lái)看看，《民法總則》有什么需要我們老師、家長(zhǎng)知道的內(nèi)容吧!
民法總則中的這些變化，家長(zhǎng)、老師要知道!
哪些點(diǎn)是值得我們老師、家長(zhǎng)關(guān)注的呢?這些變化又該怎樣看待呢?我們邀請(qǐng)到了法學(xué)博士、北京市京都律師事務(wù)所律師、前資深教育媒體人翁小平為我們解讀。
01
限制民事行為能力人的年齡下限從十歲下調(diào)至八歲
變化
此次修改的民法總則中，將限制民事行為能力人的年齡下限標(biāo)準(zhǔn)從“十周歲”下調(diào)至“八周歲”，規(guī)定不滿八周歲的未成年人為無(wú)民事行為能力人，由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為，而八周歲以上不滿十八周歲的未成年人，為限制民事行為能力人。按照總則規(guī)定，他們可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。
典型事件
日前，一則“孩子偷用母親手機(jī)打賞網(wǎng)紅25萬(wàn)”的新聞引發(fā)熱議。事實(shí)上，隨著現(xiàn)代生活和教育水平的提高，兒童的生理和心智發(fā)育水平較以往有了新的變化。偷拿手機(jī)“發(fā)紅包”“買游戲裝備”之類的事情越來(lái)越多，人們開(kāi)始重視限制民事行為能力人的年齡標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。
【專家解讀】未成年人身心成熟程度在提高，適當(dāng)降低年齡充分尊重他們的自主權(quán)
所謂自然人的民事行為能力，是指自然人獨(dú)立實(shí)施民事法律行為、行使民事權(quán)利和履行民事義務(wù)的資格。
按照現(xiàn)在的民法通則，十八周歲以上的自然人為完全民事行為能力人，十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，不滿十周歲的未成年人是無(wú)民事行為能力人。也就是說(shuō)，十周歲以下的未成年人的民事行為是無(wú)效，比如，如果嚴(yán)格按照法律規(guī)定，不滿十周歲的小學(xué)生獨(dú)立買東西、交學(xué)費(fèi)等行為都是無(wú)效的。以往我們生活中開(kāi)玩笑說(shuō)：孩子都會(huì)“打醬油”了，從法律的角度來(lái)看，8歲孩子獨(dú)自一人去“打醬油”，才是有效的。
但是，隨著社會(huì)發(fā)展和教育水平的提高，未成年人身心成熟程度和認(rèn)知能力也在不斷提高。如果還按照以前的規(guī)定，不僅不能充分尊重未成年人的自主權(quán)，而且很多事情也會(huì)面臨法律上的尷尬。因此，適當(dāng)降低年齡有利于其從事與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，更好地尊重這一部分未成年人的自主意識(shí)。
02
構(gòu)建了以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充、國(guó)家監(jiān)護(hù)為兜底的監(jiān)護(hù)制度
變化
總則針對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，對(duì)監(jiān)護(hù)制度作了以下完善：
1.調(diào)整了監(jiān)護(hù)人的范圍
隨著我國(guó)公益事業(yè)的發(fā)展，有監(jiān)護(hù)意愿和能力的社會(huì)組織增多，由這些組織擔(dān)任監(jiān)護(hù)人可以作為家庭監(jiān)護(hù)的有益補(bǔ)充，也可以緩解國(guó)家監(jiān)護(hù)的壓力。這些社會(huì)組織擔(dān)任監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)具備的信譽(yù)、財(cái)產(chǎn)狀況等條件，可以由相關(guān)法律具體規(guī)定。
此處變化引人關(guān)注，它更加強(qiáng)調(diào)了民政部門的國(guó)家監(jiān)護(hù)職責(zé)。民法總則則指出，沒(méi)有依法具有監(jiān)護(hù)資格的人的，監(jiān)護(hù)人由民政部門擔(dān)任，也可以由具備條件的被監(jiān)護(hù)人住所地的居委會(huì)、村委會(huì)擔(dān)任。
從“無(wú)監(jiān)護(hù)人的未成年人”到“沒(méi)有依法具有監(jiān)護(hù)資格的人”;從“由其父母所在單位或者住所地的居委會(huì)、村委會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人”到“監(jiān)護(hù)人由民政部門擔(dān)任，也可以由具備履行監(jiān)護(hù)職責(zé)條件的被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)擔(dān)任”，對(duì)以往法律屬于一種完善。
2.完善了撤銷監(jiān)護(hù)制度
在司法實(shí)踐中，父母家暴兒童、遺棄兒童的現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生，針對(duì)此類監(jiān)護(hù)人，民法總則也做了相應(yīng)規(guī)定?？倓t規(guī)定，法院可以根據(jù)申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人的資格、依法指定新監(jiān)護(hù)人，并對(duì)提起撤銷監(jiān)護(hù)訴訟的主體、適用情形、監(jiān)護(hù)人資格的恢復(fù)等作了明確規(guī)定。
總則規(guī)定，在特定情況下，法院可根據(jù)有關(guān)人員或者組織的申請(qǐng)，撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，并根據(jù)最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則依法為其制定新監(jiān)護(hù)人。
特定情況指的是，當(dāng)監(jiān)護(hù)人實(shí)施嚴(yán)重?fù)p害被監(jiān)護(hù)人身心健康行為的;怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)并且拒絕將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人，導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人處于危困狀態(tài)的;或者實(shí)施嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的其他行為的。
典型事件
今年2月，在網(wǎng)絡(luò)上瘋傳著一段視頻，僅有6秒，但每一秒都讓人心痛。視頻中的年輕媽媽身著粉紅色外套、棕黃色褲子。天氣較為寒冷，而還不會(huì)走路的寶寶滾落在冰冷的水泥地上，寶寶車就在年輕媽媽的身旁。寶寶滾落在地上后，年輕媽媽用腳狠狠踢孩子的背部，動(dòng)作力道很大。隨后，年輕媽媽用力拎起孩子拳打，毫不留情。
【專家解讀】從家庭監(jiān)護(hù)到社會(huì)監(jiān)護(hù)未成年人和有智力、精神健康障礙等情形的成年人，為限制民事行為能力人或者無(wú)民事行為能力人。監(jiān)護(hù)制度的主要功能是對(duì)這部分人的民事行為能力予以彌補(bǔ)。
總則特別提出，監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)資格被撤銷后，除對(duì)被監(jiān)護(hù)人實(shí)施故意犯罪的外，確有悔改表現(xiàn)的，法院可在尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿的前提下，視情況恢復(fù)其監(jiān)護(hù)人資格。并且，總則規(guī)定“人民法院根據(jù)有關(guān)個(gè)人或者組織的申請(qǐng)，撤銷其監(jiān)護(hù)人資格”，而有關(guān)組織的構(gòu)成主體中包括學(xué)校等主體，這一點(diǎn)值得注意，這意味著以后學(xué)校乃至社會(huì)也將加入到孩子的監(jiān)護(hù)之中。
03
對(duì)胎兒利益的保護(hù)
變化
按照現(xiàn)行民法通則的規(guī)定，自然人的民事權(quán)利始于出生，胎兒尚未出生，原則上不具有民事權(quán)利能力?？倓t在繼承法規(guī)定的基礎(chǔ)上明確了對(duì)胎兒利益的保護(hù)，"涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù)的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是胎兒娩出時(shí)為死體的，其民事權(quán)利能力自始不存在"。
典型事件
中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)刊登了這樣一起案例：女兒尚在娘胎中，父親因工傷不幸去世。家人獲得工傷保險(xiǎn)金后，卻并未給女兒留存。幾年后，女兒一紙?jiān)V狀將母親等人告上法庭。
【專家解讀】立法關(guān)注胎兒特定利益，保護(hù)胎兒的遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等權(quán)利按照現(xiàn)行民法通則的規(guī)定，自然人的民事權(quán)利始于出生，胎兒尚未出生，原則上不具有民事權(quán)利能力。但是在實(shí)踐中，涉及損害胎兒利益的案件不斷出現(xiàn)，法院在處理相關(guān)案件時(shí)無(wú)法可依，所以，不管是實(shí)務(wù)界還是理論界呼吁立法關(guān)注胎兒特定利益的聲音都很大。
總則的這一規(guī)定，為胎兒享有民事權(quán)利設(shè)置了范圍和條件，即只在遺產(chǎn)繼承和接受贈(zèng)與的法律關(guān)系范圍而且必須是出生時(shí)存活的胎兒。這樣既保護(hù)了胎兒出生后應(yīng)該獲得的合法權(quán)益，也保證了一旦胎兒出生即死亡情況下相關(guān)利益方有處分的權(quán)利。
04
弱勢(shì)群體保護(hù)的銜接規(guī)定
變化
總則對(duì)弱勢(shì)群體民事權(quán)利的特別保護(hù)也作了銜接性規(guī)定：法律對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、婦女、消費(fèi)者等的民事權(quán)利保護(hù)有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。
典型事件
近日，貴州一中學(xué)被曝上課期間學(xué)生上廁所需脖掛“如廁牌”，否則將被記過(guò)。校方稱為了學(xué)生安全和學(xué)習(xí)。今日，當(dāng)?shù)亟逃职l(fā)出通知，此舉違反《未成年人保護(hù)法》和學(xué)校管理規(guī)定，責(zé)令立即整改。目前，該學(xué)校已取消這一規(guī)定。
【專家解讀】民法未提及的其他權(quán)利受侵害，如有規(guī)定也要保護(hù)總則對(duì)弱勢(shì)群體民事權(quán)利的特別保護(hù)也作了銜接性規(guī)定：法律對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、婦女、消費(fèi)者等的民事權(quán)利有特別保護(hù)規(guī)定的，依照其規(guī)定。也就是說(shuō)，對(duì)于未成年人，如果其他法律還有特別的保護(hù)規(guī)定的，而這些規(guī)定又是民法總則沒(méi)有規(guī)定的，要按照特別保護(hù)規(guī)定執(zhí)行。這不僅是立法技術(shù)上的一種完善和補(bǔ)充規(guī)定，而且也體現(xiàn)了立法者對(duì)這些群體的特別關(guān)注。
05
未成年人遭受性侵害請(qǐng)求損害賠償?shù)奶厥庠V訟時(shí)效，滿18歲后仍可追訴限制民事行為能
變化
未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計(jì)算。也就是說(shuō)，如果青少年在未成年時(shí)期遭遇了性侵害，即便當(dāng)時(shí)沒(méi)有主張自己獲得民事賠償?shù)臋?quán)利，追究侵害方的責(zé)任，年滿18周歲后仍可以“秋后算賬”。
典型事件
今年3月3日，中國(guó)少年兒童文化藝術(shù)基金會(huì)女童保護(hù)基金發(fā)布“女童保護(hù)”2016年兒童防性侵教育調(diào)查報(bào)告。
“女童保護(hù)”統(tǒng)計(jì)，2016年全年媒體公開(kāi)報(bào)道的性侵兒童(14歲以下)案件433起，受害人778人(表述為多人受害但沒(méi)寫(xiě)具體人數(shù)的，按3人計(jì)算)。
【專家解讀】訴訟時(shí)效的延長(zhǎng)，并不代表可以推遲追究侵害方的責(zé)任這是本次民法總則修改的一個(gè)創(chuàng)新之處，從立法原意上看，也確實(shí)可以為受性侵害的未成年人成年以后提供尋求司法救濟(jì)的機(jī)會(huì)，更好地保護(hù)未成年人的利益。
但是，訴訟時(shí)效的延長(zhǎng)，并不代表可以推遲追究侵害方的責(zé)任。對(duì)未成年的性侵害是一個(gè)涉及犯罪的問(wèn)題，要追責(zé)很關(guān)鍵的因素就是要在第一時(shí)間取得相應(yīng)證據(jù)。如果不及時(shí)追究責(zé)任，無(wú)法取得相應(yīng)證據(jù)，就有可能讓侵害人逃脫法律制裁。
因此，要特別提醒未成年人及其家長(zhǎng)，訴訟時(shí)效的延長(zhǎng)，只是在法律上為被害人多提供了一種獲得賠償?shù)耐緩?，并不代表著可以一直拖到成年再追?zé)。在受到侵害后，要第一時(shí)間及時(shí)報(bào)案或者保存相應(yīng)證據(jù)。
