作者：孟祥杰
近日，《遼寧省學(xué)前教育條例》經(jīng)省十二屆人大常委會第三十一次會議表決通過，將從今年9月1日起實施。《條例》規(guī)定，對于組織入園考試、小學(xué)化管理和布置家庭作業(yè)和購買教輔材料等情況或者違反規(guī)定聘用人員的，由教育主管部門責(zé)令限期改正;逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，降低其評估等級，處一萬元罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員建議其主管單位給予處分。
幼兒園組織入園考試，開設(shè)拼音、算術(shù)、英語等小學(xué)課程，這讓本該在游戲和玩耍中成長的幼兒失去了屬于他們的樂趣。此時，我們也許會去責(zé)問相關(guān)幼兒園的辦學(xué)思路與水平，會去質(zhì)疑家長們“殷切”的非理性要求。但有句俗語叫“牽牛要牽住牛鼻子”，在規(guī)范學(xué)前教育的辦學(xué)方向上，職能部門的督促與指導(dǎo)作用盡管是重要的，但立法機(jī)構(gòu)出臺相關(guān)的《條例》，卻會在規(guī)范學(xué)前教育的辦學(xué)行為上更容易到位。
其實翻開早在2007年6月1日起施行的我國《未成年人保護(hù)法》，第二十六條規(guī)定“幼兒園應(yīng)當(dāng)做好保育、教育工作，促進(jìn)幼兒在體質(zhì)、智力、品德等方面和諧發(fā)展”。這是宏觀的要求，至于怎樣才算“和諧發(fā)展”，有待進(jìn)一步細(xì)化。特別是在時下學(xué)前教育出現(xiàn)小學(xué)化傾向的情況下，為其劃定紅線和明確處罰辦法很有必要，《條例》的出臺無疑為其他地方提供示范與借鑒。
還有一點不容忽視，由于我國的幼兒園分為公辦、私立等多種形式，所以從教育等部門的管理和指導(dǎo)上來說，在面對辦學(xué)相對獨立的私立幼兒園時會有更多的復(fù)雜因素和阻力，而現(xiàn)實中由于受限于公辦幼兒園的資格和入園數(shù)量限制，眾多的幼兒尤其是外來打工人員的孩子會更多地進(jìn)入私立幼兒園接受教育。從這個意義上說，規(guī)范學(xué)前教育的相關(guān)條例如能及時出臺，必然會為促進(jìn)學(xué)前教育尤其是民辦幼兒園的健康發(fā)展助一臂之力。
消除了學(xué)前教育中揠苗助長的現(xiàn)象，讓幼兒按規(guī)律健康成長，自然會減輕人們對今天的孩子是否最終會“贏在了起跑線，輸在了終點線”的擔(dān)憂。早在數(shù)年前，針對幼兒教育中普遍存在的小學(xué)化等傾向，一些地方如昆明、濟(jì)南等地已采取行政性措施加以糾偏，但從長遠(yuǎn)看，這些舉措終究是權(quán)宜之計，最根本的措施是相關(guān)法規(guī)的及時跟進(jìn)，因此，《條例》出臺的現(xiàn)實意義是值得期待的。
（供稿：張潔瓊 校對：張潔瓊）
