時間：2016-03-01 來源：紅纓教育 作者：客戶中心 點擊：次
即將于2016年3月1日起施行的《幼兒園工作規(guī)程》(以下簡稱：新《規(guī)程》)，已經引起了業(yè)內的廣泛關注，針對新舊《規(guī)程》的更替，青苗薈幼教專家進行了詳細的對比解讀......
新《規(guī)程》主要在四方面提高了標準、增加了細節(jié)要求，即：幼兒安全問題;幼兒身心健康;家園共育;幼兒園管理規(guī)范化。
一、幼兒園安全問題
1. 增加“第三章：幼兒園的安全”
2. 增加“園所要建立安全防護和檢查制度，建立安全責任制和應急預案的要求”
第十二條 幼兒園應當嚴格執(zhí)行國家和地方幼兒園安全管理的相關規(guī)定，建立健全門衛(wèi)、房屋、設備、消防、交通、食品、藥物、幼兒接送交接、活動組織和幼兒就寢值班等安全防護和檢查制度，建立安全責任制和應急預案。
3. 增加“幼兒園園舍、設施的安全要求”
第十三條 幼兒園的園舍應當符合國家和地方的建設標準，以及相關安全、衛(wèi)生等方面的規(guī)范，定期檢查維護，保障安全。幼兒園不得設置在污染區(qū)和危險區(qū)，不得使用危房。
幼兒園的設備設施、裝修裝飾材料、用品用具和玩教具材料等，應當符合國家相關的安全質量標準和環(huán)保要求。
4. 增加“對飲食飲水衛(wèi)生安全的要求”
第十四條 幼兒園應當嚴格執(zhí)行國家有關食品藥品安全的法律法規(guī)，保障飲食飲水衛(wèi)生安全。
5. 增加“對幼兒園急救、逃生、安全教育和演練、反家庭暴力的要求”
第十五條 幼兒園教職工必須具有安全意識、掌握基本急救常識和防范、避險、逃生、自救的基本方法，在緊急情況下應當優(yōu)先保護幼兒的人身安全。
幼兒園應當把安全教育融入一日生活，并定期組織開展多種形式的安全教育和事故預防演練。
幼兒園應當結合幼兒年齡特點和接受能力開展反家庭暴力教育，發(fā)現(xiàn)幼兒遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應當依法及時向公安機關報案。
6. 增加“幼兒園應投保校方責任險”
第十六條 幼兒園應當投保校方責任險。
7. 增加“幼兒園做好傳染病防控及幼兒用藥安全工作”
第二十條 幼兒園應當建立衛(wèi)生消毒、晨檢、午檢制度和病兒隔離制度，配合衛(wèi)生部門做好計劃免疫工作。
幼兒園應當建立傳染病預防和管理制度，制定突發(fā)傳染病應急預案，認真做好疾病防控工作。
幼兒園應當建立患病幼兒用藥的委托交接制度，未經監(jiān)護人委托或者同意，幼兒園不得給幼兒用藥。幼兒園應當妥善管理藥品，保證幼兒用藥安全……
8. 增加“幼兒園內禁止飲酒”
第二十條 ……幼兒園內禁止吸煙、飲酒。
9. 增加“對幼兒園膳食的安全要求”
第二十一條 供給膳食的幼兒園應當為幼兒提供安全衛(wèi)生的食品……
二、幼兒的身心健康問題
1. 新《規(guī)程》原則中增加“促進幼兒身心健康”
第一條 為了加強幼兒園的科學管理，規(guī)范辦園行為，提高保育和教育質量，促進幼兒身心健康，依據(jù)《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)，特制定本規(guī)程。
2. 增加“幼兒園應關注幼兒心理健康”
第十九條 ……幼兒園應當關注幼兒心理健康，注重滿足幼兒的發(fā)展需要，保持幼兒積極的情緒狀態(tài)，讓幼兒感受到尊重和接納。
3. 修改“指導幼兒游戲的要求，倡導自主選擇，讓幼兒在游戲過程中獲得積極的情緒情感”
將“應充分尊重幼兒選擇游戲的意愿、鼓勵幼兒制作玩具，根據(jù)幼兒的實際經驗和興趣，在游戲過程中給予適當指導，保持愉快的情緒，促進幼兒能力和個性的全面發(fā)展”修改為“幼兒園應當根據(jù)幼兒的年齡特點指導游戲，鼓勵和支持幼兒根據(jù)自身興趣、需要和經驗水平，自主選擇游戲內容、游戲材料和伙伴，使幼兒在游戲過程中獲得積極的情緒情感，促進幼兒能力和個性的全面發(fā)展。”(見新《規(guī)程》第二十九條)
4. 增加“幼兒園環(huán)境營造要求”
第三十條 幼兒園應當將環(huán)境作為重要的教育資源，合理利用室內外環(huán)境，創(chuàng)設開放的、多樣的區(qū)域活動空間，提供適合幼兒年齡特點的豐富的玩具、操作材料和幼兒讀物、支持幼兒自主選擇和主動學習，激發(fā)幼兒學習的興趣與探究的愿望。
幼兒園應當營造尊重、接納和關愛的氛圍，建立良好的同伴和師生關系……
5. 增加“幼兒園不得小學化”
第三十三條 ……幼兒園不得提前教授小學教育內容，不得開展任何違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的活動。
6. 修改“愛護幼兒”為“尊重和愛護幼兒”
第三十九條 幼兒園教職工應當貫徹國家教育方針，具有良好品德，熱愛教育事業(yè)，尊重和愛護幼兒……
三、注重家園共育
1. 幼兒園的任務，增加“幼兒園同時面向幼兒家長提供科學育兒指導。”
第三條 幼兒園的任務是：貫徹國家的教育方針……幼兒園同時面向幼兒家長提供科學育兒指導。
2. 增加“幼兒入園應由成人接送”
第十三條 ……入園幼兒應當由監(jiān)護人或者其委托的成年人接送。
3. 增加幼兒園對家長公示內容(幼兒健康情況、幼兒食譜、幼兒園收費項目和標準)
第十九條 ……幼兒園對幼兒健康發(fā)展狀況定期進行分析、評價，及時向家長反饋結果……
第二十一條 ……幼兒園應當每周向家長公示幼兒食譜，并按照相關規(guī)定進行食品留樣。
第四十七條 ……幼兒園實行收費公示制度，收費項目和標準向家長公示，接受社會監(jiān)督……
4. 增加“幼兒園與家庭和社區(qū)資源的共享”
第三十條 ……幼兒園應當充分利用家庭和社區(qū)的有利條件，豐富和拓展幼兒園的教育資源。
5. 家長開放日制度從“可實行”修改為“應當建立”
第五十三條 幼兒園應當建立幼兒園與家長聯(lián)系的制度…..(舊《規(guī)程》為可實行對家長開放日的制度。)
6. 加大了家長委員會參與幼兒園工作的力度
舊《規(guī)程》第五十條 ……家長委員會的主要任務是幫助家長了解幼兒園工作計劃和要求協(xié)助幼兒園工作;反映家長對幼兒園工作的意見和建議;協(xié)助幼兒園組織交流家庭教育的經驗。
新《規(guī)程》第五十四條 ……家長委員會的主要任務是：對幼兒園重要決策和事關幼兒切身利益的事項提出意見和建議;發(fā)揮家長的專業(yè)和資源優(yōu)勢，支持幼兒園保育教育工作;幫助家長了解幼兒園工作計劃和要求，協(xié)助幼兒園開展家庭教育指導和交流……
四、幼兒園管理規(guī)范化
1. 限定幼兒園規(guī)模不超過360人
第十一條 幼兒園規(guī)模應當有利于幼兒身心健康，便于管理，一般不超過360人(舊《規(guī)程》為幼兒園規(guī)模“不宜過大”)。
2. 提高教職工任用標準
“愛護幼兒”修改為“尊重和愛護幼兒”、“身體健康”修改為“身心健康”
第三十九條 幼兒園教職工應當貫徹國家教育方針，具有良好品德，熱愛教育事業(yè)，尊重和愛護幼兒，具有專業(yè)的知識和技能以及相應的文化和專業(yè)素養(yǎng)，為人師表，忠于職責，身心健康。
增加“教職員工暫停工作和不得在幼兒園工作的情形”
第三十九條 ……幼兒園教職工患傳染病期間暫停在幼兒園的工作。有犯罪、吸毒記錄和精神病史者不得在幼兒園工作。
關于園長(詳見新《規(guī)程》第四十條)
增加“具有《教師資格條例》規(guī)定的教師資格、具備大專以上學歷、有三年以上幼兒園工作經歷”;
“幼兒園園長由舉辦者任命或聘任。非地方人民政府設置的幼兒園園長應報當?shù)亟逃姓块T備案。”修改為“幼兒園園長由舉辦者任命或聘任，并報當?shù)刂鞴艿慕逃姓块T備案。”
關于幼兒園教師(詳見新《規(guī)程》第四十一條)
“依據(jù)國家規(guī)定的幼兒園課程標準”修改改為“依據(jù)國家有關規(guī)定”;
增加“創(chuàng)設良好的教育環(huán)境，合理組織教育內容，提高豐富的玩具和游戲材料，開展事宜的教育活動”;
“參加業(yè)務學習和幼兒教育研究活動”修改為“參加業(yè)務學習和保育教育研究活動”;
“定期向園長匯報，接受其檢查和指導”修改為“定期總結評估保教工作實效，接受園長的指導和檢查。”(詳見第四十一條)
關于保育員(詳見新《規(guī)程》第四十二條)
幼兒園保育員“還應具備初中畢業(yè)以上學歷”修改為“并應當具備高中畢業(yè)以上學歷”。
關于衛(wèi)生保健人員(詳見新《規(guī)程》第四十三條)
增加“負責晨檢、午檢和健康觀察，做好幼兒營養(yǎng)、生長發(fā)育的檢測和評價;定期組織幼兒健康體檢，做好幼兒健康檔案管理。”
關于違規(guī)行為(詳見新《規(guī)程》第四十五條)
“對不履行職責者，應給予批評教育;情節(jié)嚴重的，應給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。”修改為“對不履行職責的幼兒園教職工，應當視情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予相應處分。”
3. 規(guī)范幼兒園經費
增加“接受普惠性幼兒園，應當接受有關部門的監(jiān)督檢查”
第四十六條 ……按照國家和地方有關規(guī)定接受財政扶持的提供普惠性服務的國有企事業(yè)單位辦園、集體辦園和民辦園等幼兒園，應當接受財務、審計等有關部門的監(jiān)督檢查。
增加“收費公示制度”
第四十七條 ……幼兒園實行收費公示制度，收費項目和標準向家長公示，接受社會監(jiān)督，不得以任何名義收取與新生入園相掛鉤的贊助費……
將教職工培訓費用納入幼兒園可提留經費
舊《規(guī)程》第四十五條 任何組織和個人舉辦幼兒園不得以營利為目的、舉辦者籌措的經費，應保證保育和教育的需要，有一定比例用于改善辦園條件，并可提留一定比例的幼兒園基金。
新《規(guī)程》第四十九條 幼兒園舉辦者籌措的經費，應當保證保育和教育的需要，有一定比例用于改善辦園條件和開展教職工培訓。
增加“建立資產、信息等管理制度，嚴格執(zhí)行財務制度的要求”。
第五十一條 ……幼兒園應當依法建立資產配置、使用、處置、產權登記、信息管理等管理制度，嚴格執(zhí)行有關財務制度。
4. 規(guī)范幼兒園管理
園務委員會從“可建立”修改為“應當建立”
第五十六條 ……幼兒園應當建立園務委員會。園務委員會由園長、副園長、黨組織負責人和保教、衛(wèi)生保健、財會等方面工作人員的代表以及幼兒家長代表組成。園長任園務委員會主任……
增加“加強黨組織建設”
第五十七條 幼兒園應當加強黨組織建設，充分發(fā)揮黨組織正直核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用……
增加“建立教研制度”
第五十九條 幼兒園應當建立教研制度，研究解決保教工作中的實際問題。
增加“依法接受教育督導部門的督導”
第六十一條 ……幼兒園應當依法接受教育督導部門的督導。
增加“教師依法享受寒暑假期的帶薪休假”
第六十三條 ……幼兒園教師依法享受寒暑假的帶薪休假。幼兒園應當創(chuàng)造條件，在寒暑假期間，安排工作人員輪流休假。具體辦法由舉辦者制定。
五、其他修訂
1. “7周歲”不再是幼兒園適齡幼兒
第四條 幼兒園適齡幼兒一般為3周歲至6周歲。
2. 幼兒園學制取消了“一年制或兩年制”
第四條 ……幼兒園一般為三年制。
3. 給予照顧的幼兒范圍增加“孤兒、家庭經濟困難幼兒，具有接受普通教育能力的殘疾兒童”，減少“單親”;增加“應當為殘疾兒童提供幫助”
第八條 ……幼兒園對烈士子女、家中無人照顧的殘疾人子女、孤兒、家庭經濟困難幼兒、具有接受普通教育能力的殘疾兒童等入園，按照國家和地方的有關規(guī)定予以照顧。
第三十二條 ……幼兒園應當為在園殘疾兒童提供更多的幫助和指導。
4. 企業(yè)、事業(yè)單位和機關、團體、部隊設置的幼兒園，應當積極創(chuàng)造條件向社會開放(舊《規(guī)程》為“有條件的應向社會開放”)
第九條 企業(yè)、事業(yè)單位和機關、團體、部隊設置的幼兒園，除招收本單位工作人員的子女外，應當積極創(chuàng)造條件向社會開放，招收附近居民子女入園。
5. 正面教育從“啟發(fā)誘導”修改為“啟發(fā)引導”
第二十五條 幼兒園教育應當貫徹以下原則和要求：……(三)面向全體幼兒，熱愛幼兒，堅持積極鼓勵、啟發(fā)引導的正面教育……
6. 增加“幼兒的實踐活動的細化”
第二十六條 幼兒一日活動的組織應當動靜交替，注重幼兒的直接感知、實際操作和親身體驗，保證幼兒愉快的、有益的自由活動。
7. 增加“教育活動的過程要求”
第二十八條 教育活動的過程應注重支持幼兒的主動探索、操作實踐、合作交流和表達表現(xiàn)，不應片面追求活動結果。
8. 增加“優(yōu)先擴大幼兒游戲和活動空間”(詳見新《規(guī)程》第三十四條);戶外活動場地配備增加“水池”
“有條件的幼兒園可單獨設音樂室、游戲室、體育活動室和家長接待室等”修改為“有條件的幼兒園應當優(yōu)先擴大幼兒游戲和活動空間”
第三十五條 幼兒園應當有與其規(guī)模相適應的戶外活動場地，配備必要的游戲和體育活動設施，創(chuàng)造條件開辟沙地、水池、種植園地等，并根據(jù)幼兒活動的需要綠化、美化園地。
（供稿：張潔瓊 校對：張潔瓊 郭彤洋）
