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城市規(guī)劃環(huán)境下要對城市布局、各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)行綜合部署。而物流中心一般具有較完善的物流環(huán)節(jié), 是集物流集散和控制一體化、運(yùn)作于一體的物流據(jù)點(diǎn)。狹義的物流中心是指物流網(wǎng)絡(luò)上的重要節(jié)點(diǎn), 廣義的物流中心是指其空間上的擴(kuò)大, 甚至一個城市都可以成為某種物流中心。

石化產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部各個環(huán)節(jié)緊密相關(guān), 這就決定了其集約發(fā)展模式, 如圖1所示。

石油供需和化工產(chǎn)品會產(chǎn)生大量的物流需求, 可見石化產(chǎn)業(yè)和石化物流不僅在地理位置上毗鄰, 在空間上也是相互依存的, 物流用地和設(shè)施一般都是布局在石化工業(yè)區(qū)附近或者是與其聯(lián)系便捷的交通系統(tǒng)的重要節(jié)點(diǎn)上, 從而形成物流網(wǎng)絡(luò)。在城市規(guī)劃環(huán)境下研究石油物流中心的設(shè)計(jì)和規(guī)劃問題, 對于石油基地的建設(shè)和物流效率的提高具有非常重要的作用?；诖? 本文主要探討城市規(guī)劃環(huán)境下, 石油物流中心應(yīng)具備的條件和解決合理布局物流用地的問題。

圖1 石油產(chǎn)物-物流關(guān)聯(lián)圖  下載原圖

石油物流中心對石油基地的發(fā)展起著重要的輔助作用, 一個城市或者地區(qū)要成為石油物流中心, 應(yīng)具備以下條件:

從工業(yè)條件來看, 煉油基地在宏觀區(qū)域空間分布上通常具有集聚性。石油化工區(qū)和煉油基地在空間上互相依附, 在地域上集聚。從區(qū)域物流的分布情況來看, 物流區(qū)與煉油基地間存在著對應(yīng)關(guān)系。作為區(qū)域物流的一部分, 石油物流與其他物流一起構(gòu)成區(qū)域物流圈, 其中與煉油基地相對應(yīng)的地區(qū)或城市是區(qū)域石油物流中心。因此區(qū)域石化物流中心的形成要以煉油基地與石化工業(yè)區(qū)為基礎(chǔ)。

從產(chǎn)能條件來看, 煉油工業(yè)位于石化產(chǎn)品生產(chǎn)鏈的頂端, 其產(chǎn)能很大程度上決定了石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿? 這也是石化工業(yè)區(qū)靠近煉油基地的一個主要原因。而且煉油工業(yè)及產(chǎn)能的提升可以促進(jìn)石油物流的發(fā)展, 結(jié)合石油產(chǎn)品流通的需求, 石油物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段已經(jīng)呈現(xiàn)出“滾雪球”式的集聚增長態(tài)勢, 并在很大程度上為區(qū)域石化物流中心的形成提供支持。因此, 煉油產(chǎn)能對于石油物流中心的形成起著至關(guān)重要的作用。

從流量條件來看, 流量是確定物流中心空間類型的重要依據(jù)。區(qū)域性物流中心是按空間服務(wù)范圍劃分的一種物流中心, 是區(qū)域性物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中對區(qū)域物流的流向、流量和物流方式具有重要和控制性影響的物流節(jié)點(diǎn)。

具備以上要素并為石油基地提供高效物流配送等服務(wù), 形成石油物流中心才會成為可能。

用地規(guī)模是城市規(guī)劃中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容, 而倉儲用地是物流用地的主體。因此, 石油物流的倉儲用地規(guī)模確定問題, 成為城市規(guī)劃所關(guān)注的一個重要方面。對于石油物流中心規(guī)劃而言, 物流用地規(guī)模的確定是對物流節(jié)點(diǎn)進(jìn)行選址和布局的依據(jù), 然而, 國內(nèi)關(guān)于確定物流用地建設(shè)規(guī)模的研究還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn), 表1提供了幾種常用的確定用地規(guī)模方法的比較。

從表1可以看出, 推導(dǎo)關(guān)系式法的適用對象就是石化貨品, 而且計(jì)算石化貨品的準(zhǔn)確度較高, 體現(xiàn)了計(jì)算關(guān)系式的邏輯性, 因此我們采用推導(dǎo)關(guān)系式法對石油倉儲用地規(guī)模進(jìn)行探討。

已有經(jīng)驗(yàn)和模型表明物流量與用地規(guī)模呈正相關(guān)關(guān)系, 本文在此基礎(chǔ)上探討物流項(xiàng)目建設(shè)用地, 石油物流用地規(guī)模的確定與其化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品的單位面積堆存量和平均存儲周期相關(guān)。表2是石油工業(yè)用品單位面積堆存量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo), 表3是平均存儲周期標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。對于平均存儲周期指標(biāo)中的平均存儲周期是指在一年內(nèi) (通常按360天計(jì)算) , 庫存物品從入庫到出庫的平均時間, 即倉儲貨物平均存儲時間。

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假設(shè)倉儲用地利用率在每個存儲周期內(nèi)都為100%, 一個周期內(nèi)的倉儲用地面積與物流量關(guān)系的簡易模型如圖2所示。

通常, 物流量以年為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì), 因此, 占地面積可以由流量和平均倉儲周期共同確定。但在運(yùn)用物流量和平均倉儲周期這兩個指標(biāo)時, 要注意兩次物流運(yùn)輸活動才形成一個倉儲周期, 在一定時期內(nèi)這兩次運(yùn)輸產(chǎn)生的物流量在每個存儲周期的平均貨運(yùn)量是計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn), 而平均貨運(yùn)量不僅包括入庫物品量, 還包括出庫物品量。

綜上所述, 在運(yùn)用推導(dǎo)關(guān)系式法確定用地規(guī)模時, 首先要按石油產(chǎn)品的形態(tài)性質(zhì)分類, 然后, 依據(jù)各類石油產(chǎn)品的形態(tài)性質(zhì)確定其倉儲形式, 一般包括液體貯罐、危險化工品庫和倉庫三種, 如圖3所示, 根據(jù)“計(jì)算關(guān)系—倉儲形式—產(chǎn)品類別”關(guān)系測算各倉儲形式的用地規(guī)模, 從而指導(dǎo)用地的分配。

圖2 簡易模型示意圖  下載原圖

圖3 用地規(guī)模分配思路圖  下載原圖

曹妃甸作為石油物流中心, 擁有優(yōu)越的海港條件, 曹妃甸港是渤海沿岸唯一不需開挖航道即可建設(shè)大型泊位的天然港址。此外曹妃甸將煉油與工業(yè)集聚起來, 這成為曹妃甸作為物流中心的基礎(chǔ)。尤其是冀東南堡油田的開發(fā), 促使曹妃甸進(jìn)一步成為石油物流基地的最優(yōu)選擇, 冀東南堡油田屬于儲量集中、產(chǎn)量高的灘海油田, 建設(shè)開采難度相對較低。目前, 冀東南堡油田進(jìn)行了先導(dǎo)試驗(yàn)工程, 深入研究開發(fā)進(jìn)程和開發(fā)效率等技術(shù), 其取得的成果將會對整體開發(fā)方案和相應(yīng)石油物流中心的規(guī)劃產(chǎn)生重大影響, 并進(jìn)而影響中石化的石油戰(zhàn)略規(guī)劃。

如何圍繞石油基地與現(xiàn)有物流設(shè)施合理布局物流用地是曹妃甸石油物流中心規(guī)劃需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容?，F(xiàn)階段, 曹妃甸已進(jìn)入第二批國家戰(zhàn)略石油儲備基地規(guī)劃, 形成了以煉化一體化為龍頭的石化工業(yè)區(qū), 能為物流活動提供豐富的產(chǎn)業(yè)資源。曹妃甸的石油儲備基地建設(shè), 儲備數(shù)量將超過500萬t。2012年, 曹妃甸港就完成貨物吞吐量5464萬t。將5464萬t的年吞吐量分別運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)值法、數(shù)學(xué)模型法和推導(dǎo)關(guān)系式法進(jìn)行計(jì)算, 得到的結(jié)果見表4。

在運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)值法時, 將5464萬t換算為659.45萬TEU/年進(jìn)行計(jì)算;運(yùn)用數(shù)學(xué)模型法時, 指標(biāo)值取了上限值;在運(yùn)用推導(dǎo)關(guān)系式法時, 假設(shè)曹妃甸港5464萬t的年吞吐量都為石油化工品的量。由表4可以看出, 推導(dǎo)關(guān)系式法得出的預(yù)測值最小, 最合適石油化工品的計(jì)算。

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城市規(guī)劃視角下, 石油物流中心規(guī)劃的研究主要集中在中心定位所需具備的條件和物流用地的布局兩個方面。而條件和用地布局中又涉及如功能分區(qū)、用地選址、環(huán)境評價等因素。本文首先闡述了城市規(guī)劃環(huán)境下, 作為石油物流中心應(yīng)該具備的工業(yè)條件、產(chǎn)能條件和流量條件, 接著分析倉儲用地規(guī)劃問題, 在對幾種常用方法進(jìn)行比較后, 采用推導(dǎo)關(guān)系式法確定用地規(guī)模, 最后以曹妃甸石油物流中心的建設(shè)為例, 分析其作為石油物流中心的發(fā)展規(guī)劃, 體現(xiàn)了本文研究思路的現(xiàn)實(shí)操作意義, 為石油物流中心或其他方面的物流規(guī)劃提供參考。