我國《中華人民共和國教育法》規(guī)定：學(xué)校及其他教育機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批、批準(zhǔn)或備案手續(xù)。創(chuàng)建民辦幼兒園的手續(xù)是：城市幼兒園，一是到政府教育行政部門申請辦理注冊登記；二是到民政局辦理非企業(yè)營業(yè)手續(xù)。農(nóng)村民辦幼兒園由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府登記注冊并報縣級教育行政部門備案。
辦園登記注冊
辦園登記注冊， 是指申請者向主管教育行政部門，提交申請設(shè)立教育機構(gòu)的請示報告，經(jīng)審查符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，由主管教育行政部門頒發(fā)辦園許可證書。注冊的裨是確認(rèn)申請者所辦教育機構(gòu)的法律地位。
辦園登記注冊的程序是：
確認(rèn)具備辦園主體資格
我國憲法對舉辦幼兒園的機構(gòu)或個人的主體資格做了合法性規(guī)定：“申請舉辦教育機構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)具有法人資格，申請舉辦教育機構(gòu)的個人應(yīng)當(dāng)具有政治要得和民事行為能力。”同時我國的辦學(xué)體制對舉辦幼兒園的原則和辦學(xué)主體資格也作了限定：首先國家規(guī)定企業(yè)事業(yè)組織、社會團體，其他社會組織及公民個人可依法舉辦幼兒園。這一規(guī)定，首先在法律上明確規(guī)定了舉辦幼兒園的主體，確立了多渠道辦學(xué)的法律地位，其次規(guī)定了其取得辦學(xué)主體資格必須依法律規(guī)定即符合上面所講的法定條件和法定程序。
準(zhǔn)備好相關(guān)文件
舉辦者需要準(zhǔn)備的各類資格證明文件：擬任園長或者主要行政負責(zé)人以及擬聘教師的資格證明文件；似辦教育機構(gòu)的資產(chǎn)及經(jīng)費來源的證明文件；似辦教育機構(gòu)的章程和發(fā)展規(guī)劃審批機關(guān)要求提供的驗資報告等其他資料，聯(lián)合舉辦教育機構(gòu)的還應(yīng)提交聯(lián)合辦園的協(xié)議書。
教育局驗收核實后，簽發(fā)《辦園許可證》。
幼兒園其他相關(guān)手續(xù)的辦理
1. 公章的刻制
教育局出具允許辦園證明，就可持證明，到當(dāng)?shù)毓簿稚暾?，得到批?fù)后，按指定刻制店去刻制公章。
2.《收費許可證》的辦理
當(dāng)?shù)匚飪r局是辦理幼兒園收費許可證的地方政府機構(gòu)，民辦幼兒園可參照當(dāng)?shù)赜變簣@收費標(biāo)準(zhǔn)和自己所辦園的規(guī)模檔次自行定價，但必須報經(jīng)物價局審核批準(zhǔn)，方可領(lǐng)取《收費許可證》。
幼兒園收費的項目大致有：管理費、保育費、空調(diào)費、取暖費。分為日托、全托、半托以及寄宿制園所等。有的園還沒有實驗班、普及班、國際班或藝術(shù)特色培訓(xùn)班等。在開園之初，對自己幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)一定要把準(zhǔn)確，因為收費標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)獲準(zhǔn)，要向家長進行公示，并且兩年之內(nèi)不準(zhǔn)隨意調(diào)整改變。
3.民辦非企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》的辦理
過去公辦園與民辦園的手續(xù)辦理方面沒有區(qū)別，也沒有營業(yè)執(zhí)照這種說法。最近幾年，幼兒園公辦與民辦的性質(zhì)區(qū)別逐漸顯露出來，某些地區(qū)對民辦幼兒園的歸屬問題進行了硬性規(guī)定，將民辦幼兒園明確劃歸到民政局民辦非企業(yè)管理范疇。由民政局為其頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，而只有取得營業(yè)資格，幼兒園才可以辦理代碼證，也才可以到稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)取購買管理收費發(fā)票。
民政局營業(yè)執(zhí)照手續(xù)辦理程序：
?。?）提交相關(guān)資料：《辦園許可證》、《民辦非企業(yè)單位（法人）章程》等。
?。?）驗資并向指定會議師事務(wù)所獲取驗資報告。
?。?）其他有關(guān)手續(xù)的辦理。
4.《機構(gòu)代碼證》的辦理
代碼證是幼兒園的代號，是幼兒園必備的證件之一，是外出活動經(jīng)常用到的重要的證明材料。有了民政局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資料后，就可到技術(shù)監(jiān)督局辦理《機構(gòu)代碼證》。
5.稅務(wù)登記及購用發(fā)票的辦理
到稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記并購買發(fā)票。
辦園要遵守國家政策、法律制度，要規(guī)范辦園，履行各種辦園手續(xù)。這些手續(xù)辦好了，標(biāo)志著這一園所正式成立了。
