在幼兒園管理的諸多問題中，主要的問題還是低層次、低水平的“經(jīng)驗(yàn)型管理”問題?？梢哉f，“經(jīng)驗(yàn)型管理”問題是根本問題，它嚴(yán)重地影響制約著幼兒園的多元發(fā)展。
從這一視域而言，今天幼兒園的“經(jīng)驗(yàn)型管理”已是幼兒園改革發(fā)展的重大障礙，必須采取有效措施進(jìn)行規(guī)正。
1. “經(jīng)驗(yàn)型管理”的幼兒園問題多
有人對經(jīng)驗(yàn)型管理的園長作了這樣的描述：“整天忙于具體事務(wù)，能做多少算多少;工作不分主次;辦事憑感覺和經(jīng)驗(yàn);對上滿足于所布置的工作，對下滿足于發(fā)號施令，指揮多于引導(dǎo)，命令多于說服。把主要精力放在籌措資金上，無暇學(xué)習(xí)和鉆研管理理論，自身素質(zhì)和管理水平難以提高。”這一描述從不少方面反映了幼兒園“經(jīng)驗(yàn)型管理”的問題，在此再作系統(tǒng)、深層的梳理：
任務(wù)性。經(jīng)驗(yàn)型的管理表現(xiàn)為惟上是從，聽命于上級指示、要求。一方面，幼兒園的管理按照上級的文件、指示和要求去做，不越雷池一步;另一方面，幼兒園的管理事無巨細(xì)地向上級請示、匯報(bào)，不擅自主張。工作按部就班，亦步亦趨。
迎合性。幼兒園的教育、教學(xué)管理一貫以力求滿足家長的要求為重要依循，近年來尤其表現(xiàn)為迎合家長讓孩子得高分的需要上。幼兒園多以“辦家長滿意的幼兒園”為理由，推波助瀾幼兒園教育小學(xué)化。
習(xí)慣性。憑借已有的經(jīng)驗(yàn)，習(xí)慣于靠“拍腦門”做事。一切工作按慣例進(jìn)行，老一套、老做法、老模式。管理工作向來事無巨細(xì)，從老師到孩子，從教育教學(xué)到衣食住行，從園內(nèi)到園外，從早忙到晚。經(jīng)常是“兩眼一睜，忙到熄燈”。
隨意性。表現(xiàn)為缺乏具體的目標(biāo)、計(jì)劃，更談不上遠(yuǎn)期的愿景、規(guī)劃，工作不規(guī)范、不科學(xué)，沒有科學(xué)的制度、規(guī)章等作保障。有的幼兒園表面看有工作目標(biāo)、計(jì)劃、規(guī)劃、制度、規(guī)章等，但只是應(yīng)付檢查，執(zhí)行根本不到位。工作就是推著干，干一天算一天，干多干少、干好干壞都那樣，只要不出大事、不出大格。
復(fù)制性。幼兒園的工作日復(fù)一日的循環(huán)重復(fù)，少有主動(dòng)的發(fā)展變化。即使有所改變，也多是跟風(fēng)式的“拿來主義”，即把別的幼兒園先進(jìn)的做法照抄照搬過來，經(jīng)常是“形似而神不是”，別的園搞雙語教育就跟著搞雙語教育，別的園搞拓展訓(xùn)練教學(xué)就跟著搞拓展訓(xùn)練教學(xué)，等等。
2.超越經(jīng)驗(yàn)管理需里應(yīng)外合
管理學(xué)理論表明，管理發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)層級階段：經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理和文化管理。某種意義上說，經(jīng)驗(yàn)管理狀態(tài)早已落伍，文化管理成為追求目標(biāo)。從這一視域而言，今天幼兒園的“經(jīng)驗(yàn)型管理”已是幼兒園改革發(fā)展的重大障礙，必須采取有效措施進(jìn)行規(guī)正。
給足辦園自主權(quán)。《教育法》第28條明確規(guī)定，幼兒園的自主權(quán)主要包括依法自主管理：聘任教師及其他教職工;實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分;管理和使用設(shè)施和經(jīng)費(fèi)等。所以，需要簡政放權(quán)，賦予幼兒園應(yīng)有的權(quán)力，真正讓幼兒園走上“自我調(diào)控、自我發(fā)展、自我約束、自我完善”的健康發(fā)展軌道，走向科學(xué)管理、文化管理。做實(shí)園長負(fù)責(zé)制，完善教職工代表大會(huì)制，有效領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。有寬松的辦園環(huán)境，辦園才能出質(zhì)量、上水平。
堅(jiān)持社會(huì)效益第一。“學(xué)前教育是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，是公共教育服務(wù)的重要組成部分。”幼兒園擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)和教育下一代的責(zé)任，是影響決定未來的事業(yè)，這一性質(zhì)決定了幼兒園辦園必須以社會(huì)效益為第一位?！督逃ā返?5條明確規(guī)定“任何組織和個(gè)人不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)”。任何追求經(jīng)濟(jì)效益、利益第一、利益驅(qū)動(dòng)的做法，對于幼兒園的發(fā)展都是有害的，對于孩子的成長都是危險(xiǎn)的，必須要積極、自覺地予以糾正和抵制，給幼兒園、孩子一個(gè)美好的未來。
提高園長自身素質(zhì)。正如一個(gè)好校長，就是一所好學(xué)校。一個(gè)好園長才能辦出一所好幼兒園，辦好園，關(guān)鍵在園長。要科學(xué)辦園、文化辦園，園長必須要有高素質(zhì)，切實(shí)提高自身的角色修養(yǎng)。
3.園長需要扮演好五種角色
華北某省的一項(xiàng)調(diào)查顯示，該省有1/3的園長沒有達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)歷要求，在所有園長中,受過幼教專業(yè)培訓(xùn)的僅占31.92%。就筆者所接觸、訪問的園長而言，盡管他們多是當(dāng)?shù)仡H有成績、頗有名氣的園長，但不少人的專業(yè)素質(zhì)并不能讓人滿意。一些園長沒有明確的辦園思想，缺乏應(yīng)有的專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)能力。他們有工作熱情，但缺少領(lǐng)導(dǎo)膽識，站位較低;他們有工作經(jīng)驗(yàn)，但缺少教育管理理論，智慧不足;他們有工作干勁，但缺少改革創(chuàng)新，業(yè)績不高。作為園長，他們的角色意識需要明確和提高。
教育者的角色：做好人、示好范。園長要做一個(gè)名副其實(shí)的“師者”，這是重要的“底色”。首先，師德高尚，是園長首要的品質(zhì)。園長要愛崗敬業(yè)，有事業(yè)心、有辦園理想追求、有實(shí)干精神、有敢于克服困難的毅力等。其次，園長是行家里手，是教師的首席，是教師的教師。做老師的榜樣，園長要有高尚的專業(yè)精神、豐實(shí)的專業(yè)理論知識、實(shí)用的專業(yè)技能，今天的幼兒園需要專家型園長治園。
保育者的角色：守好崗、護(hù)好人。園長要做一個(gè)守護(hù)孩子健康成長的“衛(wèi)士”，這是其第一職責(zé)。園長要特別細(xì)心，呵護(hù)孩子的身體健康，保護(hù)孩子幼小的心靈不受傷害，讓孩子形成健康的體魄、健全的人格。要抓好課內(nèi)外活動(dòng)、飲食就寢、衛(wèi)生防病、消防交通等安全，為孩子提供健康、快樂生長的條件。
領(lǐng)導(dǎo)者的角色：站好位、把好舵。園長要做一個(gè)呵護(hù)孩子、正確辦園的“舵手”，這是其主要天職。幼兒園不姓“錢”、不姓“名”、不姓“利”，而姓“教”。幼兒園教育是人生教育生涯中重要而關(guān)鍵的起始階段。園長需具有三方面的領(lǐng)導(dǎo)力：一是領(lǐng)導(dǎo)能力，堅(jiān)持正確的辦園方向——素質(zhì)教育;二是決策能力，對人財(cái)物事等科學(xué)有效地決策;三是愿景規(guī)劃能力，站得高、看得遠(yuǎn)，有戰(zhàn)略眼光、務(wù)實(shí)精神。
管理者的角色：負(fù)好責(zé)、服好務(wù)。園長要做一位助力孩子和老師成長發(fā)展的“服務(wù)員”，這是其基本責(zé)任。園長要做好工作計(jì)劃，加強(qiáng)執(zhí)行力，“管”和“理”有機(jī)結(jié)合，科學(xué)安排人財(cái)物事及時(shí)間，使工作有條不紊，忙而不亂，高質(zhì)高效。園長特別要做好評價(jià)工作，對師生進(jìn)行全面的發(fā)展性的評價(jià)，科學(xué)有效地評價(jià)人、激勵(lì)人、發(fā)展人。
研究者的角色：修好身、建好業(yè)。園長要做一個(gè)肯學(xué)習(xí)、善鉆研的“學(xué)者”，這是其職業(yè)和人生的價(jià)值使命。幼兒園教育是基礎(chǔ)教育、啟蒙教育，為人的一生奠基。園長辦園建業(yè)，需要按幼兒園的發(fā)展規(guī)律辦事、按孩子成長的規(guī)律辦事、按教師發(fā)展的規(guī)律辦事。園長要修好身，必擅長研究;要建好業(yè)，必基于研究。經(jīng)常發(fā)現(xiàn)問題、探究問題、嘗試解決問題，園長要善于搞課題、搞項(xiàng)目，慣于總結(jié)反思，寫文章、著書立說。普通園長與成功園長(專家型、教育家型)之別主要就是這研究能力。
（供稿：張潔瓊 校對：張潔瓊）
